根據《憲法》和《土地管理法》規定，我國土地所有製為社會主義土地公有制，分為兩種形式，即國家所有制和社會主義勞動羣眾集體所有制。與此相應，我國土地所有權只有兩種形式存在，即國家土地所有權和農民集體土地所有權。

也就是說，在我國，土地根據性質歸國家所有或農村集體經濟組織所有，個人擁有的只是土地使用權和承包經營權。

因此，很多不瞭解相關法律法規及政策的農民朋友在遇到土地被徵收的情況時常常會有一個疑惑：土地不是我的，土地補償費國家直接給了村委會，那徵地補償到底是歸我還是歸村委會？

這個看似簡單的問題背後，其實存在著侵權隱患。

今天，北京京尚律師事務所的專業拆遷律師從三個方面來為大家解答這個問題。

一、徵地補償都包括哪幾部分

根據我國《土地管理法》規定，國家為了公共利益需要，可以依法將集體所有的土地徵收歸為國有，並按照被徵收土地的原用途給予被徵收人相應補償。

徵收耕地的，徵地補償主要包括：土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。

1、土地補償費是針對土地性質和歸屬的變更給予土地所有者和使用者的補償，這部分補償費用一般支付給被徵地村集體經濟組織村委會，歸農村集體經濟組織所有，由村委會經本集體成員的討論決定進行分配。

2、安置補助費主要用於保證因徵地失去耕地的村民仍有基本的生活好經濟保障。由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由其管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者徵得被安置人員同意後用於支付被安置人員的保險費用。

也就是說，在保證專款專用的前提下，誰安置，誰使用。根據國土資源部《關於進一步做好徵地管理工作的通知》規定，安置補助費應直接支付給被徵地農民的，要支付給農民個人，不得截留或挪用。

3、地上附著物和青苗補償費主要是針對土地使用者經營土地投入的物料以及因徵地遭受的直接損失和部分可預期損失（當季作物的產值）進行補償。這部分補償費用標準由省、自治區、直轄市規定，直接歸投入者所有。

二、歸屬可能存在爭議的部分

由前文可知，在徵地補償主要包括的幾個部分中，安置補助費、地上附著物和青苗補償費的所有者和使用者是相對較為明確的。

概念上和實際操作過程中可能存在爭議的主要是土地補償費這一部分。

結合《土地管理法》及地方政府規章政策的規定，土地補償費一般按比例進行劃分，部分歸集體經濟組織所有，主要用於村集體建設或其他公益用途（如建立教育、醫療單位，設立、補助村辦企業等）；另一部分，（根據京尚律師綜合多省相關政策標準不完全統計）也是土地補償費中絕大多數的一部分，應當分配給被徵地農民。

具體的使用和分配方案也並不是村委會中某個或某些成員能夠直接拍板決定的，而是應按照法定程序經村民會議討論決定。因此，村委會能夠截留並用於村集體建設使用的土地補償費用標準實際上還是有一個比較籠統但客觀存在的限制的。

三、認為村委會非法截留土地補償費該怎麼救濟

根據上文我們已經能針對本文標題給出一個答案：徵地補償中，安置補助費專款專用，用於安置被徵地農民；地上附著物和青苗補償費歸被徵地農民（或實際承包經營者暨投入者）所有；土地補償費歸農村集體經濟組織所有，實際部分用於村集體建設使用，部分應按照合理、合法的標準分配給被徵地農民所有。

得出這個答案後，農民朋友們可能會存在另一個疑惑：土地被徵收了，但是村委會分配給自己的補償非常少，自己覺得不公平，但村委會卻表示其餘部分村委會依法截留用於村集體建設，這種情況下，自己怎麼知道村委會的行為是否合法，自己得到的補償又是不是真的符合標準呢？遇到這種情況覺得自己的權益受到侵害了又該怎麼救濟呢？

京尚拆遷律師為大家提供幾個簡單的思路。

首先，村委會分配土地補償費應經村民會議討論並決定分配方案，作為被徵地人，你是否參加或聽說過村裡有召開過相關村民會議呢？

其次，根據《村民委員會組織法》規定，徵地補償費使用及分配方案應當建立相應的村務檔案，應當保證真實完整，並妥善保管。如果你未參加也未聽說過這次村民會議，可以申請村務公開，看是否存在該次村民大會，該次會議的程序是否合法，是否有村民或者村民代表的簽字確認。

最後，根據《村民委員會組織法》和《物權法》相關規定，如果認為村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責任人依法承擔法律責任。也就是說，如果你覺得村委會的分配決定侵害了你的合法權益，可以向法院申請撤銷。具體維權方案應根據具體案情討論。

對農民來說，土地很大程度上意味著全部的經濟來源，是整個家庭的命脈，土地被徵收可謂是顛覆性的變動，徵地補償對失去土地的農村家庭來說極為重要。但村委非法截留徵地補償，部分黑心幹部為了不可告人的目的，剋扣農民的血汗錢的情形又客觀存在。一味忍氣吞聲，只能讓整個家庭遭受毀滅性的災難，甚至因經濟來源被切斷、家庭經濟崩潰產生惡性循環，讓原本就不富裕的家庭雪上加霜。

因此，面臨土地徵收，又懷疑自己拿到的補償不合理的農民朋友應該第一時間諮詢專業人士，確認遭受侵權的，一定要主動委託專業徵地律師為自己維權，把握住維權的黃金時間，及時有效地為自己和家人爭取到最多的補償，前衛不要因為土地被徵收，喪失經濟來源，又無法得到合理、充足的補償而讓整個家庭蒙上陰影！

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