▲ 劳保基金破产年限提前至2026年，让劳工忧心忡忡。（图／记者李毓康摄）

财经中心／综合报导

劳保基金破产年限再往前，从原先2027年提前至2026年，让民众相当忧心。许多即将退休的劳工陷入「到底是『一次性请领』还是『月领』好？」的两难抉择之际，更多的年轻人劳工却面临「缴交多年保费，退休却领不到什么」的窘境。对此，经济评论家马凯在《联合报》撰文指出，「若要将年轻劳工从这样不公平的待遇中救出，可以考虑先完全废止套用他们身上的既有劳保年金制度，再重新制定一项新制。」

马凯提到，在少子化、人口老化的情况下，因为那些「眼里只有选票及短暂任期的政客」不断压低保费、提高给付，最后导致正在加保的1045万劳工中，除了7年内退休人员外，其余将近千万人不论缴交几年保费，都领不到多少，「由于积重难返，而劳保的潜在负债已超过9兆，这些人每月所扣的薪资都拿来贴补比他们年长的、更早退休的劳工。那么么轮到他们退休时，养老的依靠又将在哪里？」

马凯认为，如果先只从年轻劳工所面临的不公义待遇著手，是有办法可以彻底将他们从泥沼中拉出，首先完全废止套用在他们身上的既有劳保年金制度，移除上代劳工压在他们身上的重担，再重建一个「缴多少，就能领多少、甚至领更多」的新制，「这样的新制不难，照现有制度，劳保保费是薪资的10.5％；其中雇主负担70％，政府负担10％，劳工则提拨20％。只要这笔钱存入个人退休帐户，即使完全没有投资，帐户中的款项也是自提金额的五倍，难道不是件好事吗？另外，为求公平，政府负担的10％改为定额制，这样不论薪资高低，政府每月存入每个人户头中的金额都是一样的，收入较低者受惠也会较多。」

▲ 马凯提议制定新的劳保年金制度，让年轻劳工不再担心「缴交多年保费，退休却什么也领不到」的问题。（图／记者陈俊宏摄）

马凯解释，可以制定好一个时间点，之后一切提拨，存入个人退休帐户，就此告别旧制。至于旧制度，需要改革、弥补的地方就去做，再让劳工自行决定是要新制还是旧制。选择新制的人，就以合理的公式来做结算，既有年资应给付金额，一同存进个人帐户，成为长期间分期弥补的政府债务。选择旧制的人，则必须自行承担一切风险。

「个人退休帐户制」在国外运行了许多年，已经相当成熟并有所成效。其中广受推崇的「澳洲超级基金制」，每年的投资报酬率就高达7.7％；换言之，每过了9年，存户里头的金额就会往上提高一倍；等到退休时，金额甚至是自提款项的数十倍之多。

马凯补充，一切还是只能寄托在明年就任的新总统上。为了争取时效，现在就应该让各组候选人组成团队，征求各方意见，提出最为理想的解决方案，最后透过选民的手，选出最专业的一支团队。