重庆自贸区挂牌两周年。作为自贸区核心区的两江新区如何充分利用全国第三个国家级新区、中新示范项目核心区、重庆自贸区核心区三区叠加的政策优势推动自贸区发展？

　　日前，记者走进两江新区了解到的一个数据已然可以说明问题：截至目前，两江自贸试验区市场主体累计达19420户，注册资本3672亿元。

　　好的营商环境就像好的土壤。

　　2017年3月，国务院公布的《中国（重庆）自由贸易试验区总体方案》就将建设法治化、国际化、便利化的营商环境列为重庆自贸区的首要任务之一。

　　两江新区正是这样做的。两江新区法制局先后制定公布了《中国（重庆）自由贸易试验区两江片区加强“四新”经济审慎监管的若干措施》《两江新区市场主体名称自主申报改革试点实施方案》等53个规范性文件，以建立完善与国际通行规则接轨的法律政策体系，进一步优化自贸两江片区的制度环境。

　　同时，重庆两江新区（自贸区）人民法院、中国（重庆）自由贸易试验区仲裁中心、中国重庆两江国际仲裁中心等一大批国际化商事纠纷解决平台也先后在两江新区落地，法治化营商环境正加速形成。

　　成立于2018年12月的重庆两江新区（自贸区）人民法院是全国首家实现自贸区区域全覆盖的专业化法院，已累计受理案件7147件。

　　再往前，2018年7月，两江新区正式推出企业名称自主申报制度，除涉及前置审批事项、需由国家市场监督管理总局和重庆市市场监督管理局核准的企业名称外，两江新区不再实行企业名称预先核准，代之由申请人根据企业名称登记管理的有关规定自主拟定名称，并通过企业名称自主申报系统对拟申请使用名称进行自主查询、比对、判断、申报。

　　数据显示，截至2018年12月底，两江新区市场监管局共接受了9415个自主申报名称，极大促进了企业注册的便利程度。

　　依托重庆市网上行政审批平台“一窗受理云”功能，两江新区还建立了统一受理平台，70%的政务服务事项已实现“一窗综合受理、分类审核办理、统一窗口出件”，预计2019年这一比例将能达到90%。

　　通过精简环节、压缩时限，实施互不为前置、承诺免审等措施，两江新区辖区内的一般工业项目审批时间被压缩到14个工作日以内，房地产及社会投资类项目压缩到34个工作日以内。

　　下一步，两江新区还将持续推进“放管服”改革、改革外商投资管理模式、推动设立自贸专业审理机构，全面提高区内的投资便利化水平。

　　作为中西部地区唯一的直辖市，重庆正发挥区位优势建设内陆开放高地。

　　而大力推进自贸区建设，则是内陆地区深化改革和扩大开放的重要途径。

　　作为重庆自贸区核心区，两江新区正积极推进开放通道、口岸、平台一体建设，开放主体、环境一体打造，服务好重庆内陆开放高地建设。

　　3月10日，陆海贸易新通道（果园港）班列正式开通运行。以此为标志，陆海贸易新通道、长江黄金水道、中欧班列（重庆）等国际物流通道在两江新区果园港实现了无缝贯通，为外向型货物提供了更加高效率、便利化、低成本的物流服务，将大大增强两江新区对“一带一路”国家及沿线省市货源的辐射能力，极大地助推两江新区打造内陆地区对外开放的门户，两江新区作为“一带一路”和长江经济带联结点的战略作用也将愈发凸显。

　　近年来，两江新区着力推进果园港的枢纽建设，加快形成以果园港为核心的对外开放格局。

　　截至目前，果园港码头前沿16个5000吨级泊位已全部建成并投入使用，港区“前港后园”和“铁公水”联运基本实现，并形成集装箱80万TEU、件散货600万吨、滚装商品车70万辆和铁路500万吨的通过能力。

　　以多式联运为基础，两江新区将有条件建设国际物流枢纽和口岸高地。

　　对此，两江新区正在积极谋划。据介绍，两江新区将从推进建设多式联运监管中心、发挥国际贸易“单一窗口”功能、完善通道间互联互通等三个方面着手推进新区多式联运体系建设。

　　今年1月，中新（重庆）多式联运示范基地奠基仪式在重庆两江新区鱼复园区多式联运基地举行，标志着中新（重庆）互联互通示范项目在物流领域又取得一项丰硕成果。该项目建成后，将为“一带一路”和长江经济带服务。

　　按照国务院对重庆自贸区的批覆意见，重庆自贸区将承担加速贸易转型升级的重担，具体内容包括促进加工贸易转型升级、大力发展服务贸易、加快发展新型贸易等。

　　事实上，贸易转型升级也是中国深度融入国际产业分工体系，实现价值链跃升，提高就业水平的重要载体。

　　据两江新区自贸办负责人介绍，一年以来，两江新区通过引入保税租赁飞机、扩大保税+总部贸易及转口贸易等多种方式，正在不断加速区内贸易形态的多样性。

　　自2017年12月首架保税租赁飞机落地以来，两江新区目前已经引入了8架保税租赁飞机。

　　近日，华夏航空公司一批价值6800美元的保税航材顺利报关，进入两江新区保税港区，这是落地重庆的首票保税航材，标志着航材保税、包修业务正式落地重庆自贸试验区。

　　此外，两江新区自贸区还在着力优化加工贸易结构，整体形成了以传统笔记本电脑为基础、多种智能终端产品共同发展的产业集群。其中，惠普全球配件及维修中心已经投入运营，并实现产值20亿元。

　　另外，还吸引了菜鸟物流、唯品会等跨境电商巨头入驻，截至目前，跨境电商实现交易额27亿元，占全市同期交易总额的58%。

　　今年2月底，工信部正式批覆同意建设中新（重庆）国际互联网数据专用通道。

　　据悉，中新（重庆）国际互联网数据专用通道是推动中新（重庆）战略性互联互通示范项目尽快落地的重要举措，将为我国西部地区主动开放发展和中新两国企业间的深入业务合作提供重要通信保障。

　　根据建设规划，该通道初期开通带宽260G，覆盖重庆两江数字经济产业园、中国智谷（重庆）科技园等六大园区，主要服务对象为中新合作相关的金融服务、航空、交通物流和信息通信技术类企业。

　　“中新（重庆）国际互联网数据专用通道将是一个有益的互联互通探索，将重点解决信息互联互通的问题。”重庆市中新示范项目管理局局长韩宝昌表示。

　　这是两江新区自贸区深化国际合作的一个缩影。在国际合作平台方面，随着2018年年底中瑞（重庆两江）产业园、中以（重庆两江）产业园的先后开园，两江新区已经先后打造了6个国际合作平台。加上中新（重庆）战略性互联互通示范项目，两江新区的国际合作正在朝着更纵深的方向迈进。

　　截至目前，作为中新（重庆）战略性互联互通示范项目核心承载地的两江新区已经累计签约中新合作项目49个，投资金额118亿美元。

　　与此同时，两江新区还先后出台《两江新区加快推进国际合作平台建设方案》和《两江新区国际合作产业园布局规划》等多份文件，提出要打造“一心、多园、三区”的国际合作空间布局，进一步加强与新加坡、德国、意大利、日本、韩国、瑞士等发达国家和地区的经贸合作，营造外资、外企、外籍人才集聚的开放新高地。

　　两江新区管委会副主任杨立杰表示，未来，两江新区将继续积极融入“一带一路”和长江经济带，把重庆自贸区两江片区建设成为投资贸易便利、监管高效便捷、高端产业聚集、金融服务完善、营商环境良好、辐射带动作用突出的新型开放区域。

　　记者 聂莎 通讯员 谢力