重慶自貿區掛牌兩週年。作爲自貿區核心區的兩江新區如何充分利用全國第三個國家級新區、中新示範項目核心區、重慶自貿區核心區三區疊加的政策優勢推動自貿區發展？

　　日前，記者走進兩江新區瞭解到的一個數據已然可以說明問題：截至目前，兩江自貿試驗區市場主體累計達19420戶，註冊資本3672億元。

　　好的營商環境就像好的土壤。

　　2017年3月，國務院公佈的《中國（重慶）自由貿易試驗區總體方案》就將建設法治化、國際化、便利化的營商環境列爲重慶自貿區的首要任務之一。

　　兩江新區正是這樣做的。兩江新區法制局先後制定公佈了《中國（重慶）自由貿易試驗區兩江片區加強“四新”經濟審慎監管的若干措施》《兩江新區市場主體名稱自主申報改革試點實施方案》等53個規範性文件，以建立完善與國際通行規則接軌的法律政策體系，進一步優化自貿兩江片區的制度環境。

　　同時，重慶兩江新區（自貿區）人民法院、中國（重慶）自由貿易試驗區仲裁中心、中國重慶兩江國際仲裁中心等一大批國際化商事糾紛解決平臺也先後在兩江新區落地，法治化營商環境正加速形成。

　　成立於2018年12月的重慶兩江新區（自貿區）人民法院是全國首家實現自貿區區域全覆蓋的專業化法院，已累計受理案件7147件。

　　再往前，2018年7月，兩江新區正式推出企業名稱自主申報制度，除涉及前置審批事項、需由國家市場監督管理總局和重慶市市場監督管理局覈準的企業名稱外，兩江新區不再實行企業名稱預先覈準，代之由申請人根據企業名稱登記管理的有關規定自主擬定名稱，並通過企業名稱自主申報系統對擬申請使用名稱進行自主查詢、比對、判斷、申報。

　　數據顯示，截至2018年12月底，兩江新區市場監管局共接受了9415個自主申報名稱，極大促進了企業註冊的便利程度。

　　依託重慶市網上行政審批平臺“一窗受理雲”功能，兩江新區還建立了統一受理平臺，70%的政務服務事項已實現“一窗綜合受理、分類審覈辦理、統一窗口出件”，預計2019年這一比例將能達到90%。

　　通過精簡環節、壓縮時限，實施互不爲前置、承諾免審等措施，兩江新區轄區內的一般工業項目審批時間被壓縮到14個工作日以內，房地產及社會投資類項目壓縮到34個工作日以內。

　　下一步，兩江新區還將持續推進“放管服”改革、改革外商投資管理模式、推動設立自貿專業審理機構，全面提高區內的投資便利化水平。

　　作爲中西部地區唯一的直轄市，重慶正發揮區位優勢建設內陸開放高地。

　　而大力推進自貿區建設，則是內陸地區深化改革和擴大開放的重要途徑。

　　作爲重慶自貿區核心區，兩江新區正積極推進開放通道、口岸、平臺一體建設，開放主體、環境一體打造，服務好重慶內陸開放高地建設。

　　3月10日，陸海貿易新通道（果園港）班列正式開通運行。以此爲標誌，陸海貿易新通道、長江黃金水道、中歐班列（重慶）等國際物流通道在兩江新區果園港實現了無縫貫通，爲外向型貨物提供了更加高效率、便利化、低成本的物流服務，將大大增強兩江新區對“一帶一路”國家及沿線省市貨源的輻射能力，極大地助推兩江新區打造內陸地區對外開放的門戶，兩江新區作爲“一帶一路”和長江經濟帶聯結點的戰略作用也將愈發凸顯。

　　近年來，兩江新區着力推進果園港的樞紐建設，加快形成以果園港爲核心的對外開放格局。

　　截至目前，果園港碼頭前沿16個5000噸級泊位已全部建成並投入使用，港區“前港後園”和“鐵公水”聯運基本實現，並形成集裝箱80萬TEU、件散貨600萬噸、滾裝商品車70萬輛和鐵路500萬噸的通過能力。

　　以多式聯運爲基礎，兩江新區將有條件建設國際物流樞紐和口岸高地。

　　對此，兩江新區正在積極謀劃。據介紹，兩江新區將從推進建設多式聯運監管中心、發揮國際貿易“單一窗口”功能、完善通道間互聯互通等三個方面着手推進新區多式聯運體系建設。

　　今年1月，中新（重慶）多式聯運示範基地奠基儀式在重慶兩江新區魚復園區多式聯運基地舉行，標誌着中新（重慶）互聯互通示範項目在物流領域又取得一項豐碩成果。該項目建成後，將爲“一帶一路”和長江經濟帶服務。

　　按照國務院對重慶自貿區的批覆意見，重慶自貿區將承擔加速貿易轉型升級的重擔，具體內容包括促進加工貿易轉型升級、大力發展服務貿易、加快發展新型貿易等。

　　事實上，貿易轉型升級也是中國深度融入國際產業分工體系，實現價值鏈躍升，提高就業水平的重要載體。

　　據兩江新區自貿辦負責人介紹，一年以來，兩江新區通過引入保稅租賃飛機、擴大保稅+總部貿易及轉口貿易等多種方式，正在不斷加速區內貿易形態的多樣性。

　　自2017年12月首架保稅租賃飛機落地以來，兩江新區目前已經引入了8架保稅租賃飛機。

　　近日，華夏航空公司一批價值6800美元的保稅航材順利報關，進入兩江新區保稅港區，這是落地重慶的首票保稅航材，標誌着航材保稅、包修業務正式落地重慶自貿試驗區。

　　此外，兩江新區自貿區還在着力優化加工貿易結構，整體形成了以傳統筆記本電腦爲基礎、多種智能終端產品共同發展的產業集羣。其中，惠普全球配件及維修中心已經投入運營，並實現產值20億元。

　　另外，還吸引了菜鳥物流、唯品會等跨境電商巨頭入駐，截至目前，跨境電商實現交易額27億元，佔全市同期交易總額的58%。

　　今年2月底，工信部正式批覆同意建設中新（重慶）國際互聯網數據專用通道。

　　據悉，中新（重慶）國際互聯網數據專用通道是推動中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目儘快落地的重要舉措，將爲我國西部地區主動開放發展和中新兩國企業間的深入業務合作提供重要通信保障。

　　根據建設規劃，該通道初期開通帶寬260G，覆蓋重慶兩江數字經濟產業園、中國智谷（重慶）科技園等六大園區，主要服務對象爲中新合作相關的金融服務、航空、交通物流和信息通信技術類企業。

　　“中新（重慶）國際互聯網數據專用通道將是一個有益的互聯互通探索，將重點解決信息互聯互通的問題。”重慶市中新示範項目管理局局長韓寶昌表示。

　　這是兩江新區自貿區深化國際合作的一個縮影。在國際合作平臺方面，隨着2018年年底中瑞（重慶兩江）產業園、中以（重慶兩江）產業園的先後開園，兩江新區已經先後打造了6個國際合作平臺。加上中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目，兩江新區的國際合作正在朝着更縱深的方向邁進。

　　截至目前，作爲中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目核心承載地的兩江新區已經累計簽約中新合作項目49個，投資金額118億美元。

　　與此同時，兩江新區還先後出臺《兩江新區加快推進國際合作平臺建設方案》和《兩江新區國際合作產業園佈局規劃》等多份文件，提出要打造“一心、多園、三區”的國際合作空間佈局，進一步加強與新加坡、德國、意大利、日本、韓國、瑞士等發達國家和地區的經貿合作，營造外資、外企、外籍人才集聚的開放新高地。

　　兩江新區管委會副主任楊立傑表示，未來，兩江新區將繼續積極融入“一帶一路”和長江經濟帶，把重慶自貿區兩江片區建設成爲投資貿易便利、監管高效便捷、高端產業聚集、金融服務完善、營商環境良好、輻射帶動作用突出的新型開放區域。

　　記者 聶莎 通訊員 謝力