距离二○一六年总统大选仅剩一百多天，参选人陆续推出政策白皮书，这些政见可视为对选民之承诺，选后必然成为施政重点。然而，政策白皮书擘画的远景，若缺乏审慎评估与配套，选后又勉强兑现，恐沦为政策灾难。

当前最显著的恶例，就是施行时程一拖再拖的全募兵制，以及十二年国教，前者是马英九在○八年竞选总统时，国防白皮书中的重要政见，却一再推迟上路时程，三度失信于民。后者在缺乏配套的情况下仓卒上路，引发批评声浪。

○七年，马英九竞选总统时，豪气宣称当选后四到六年内完成全募兵制。隔年选上后就改口，六年实在办不到，将延后一年；一三年再延迟实施时程至一六年。国防部今年八月底又宣布，由于募兵成效不如预期，原本一九九三年出生役男一律只服一年替代役，将改为依体位当常备或替代役，预估影响二万三千名役男。

而九四年出生准役男也人心惶惶，按现行规定，九四年出生以后的役男，仅须接受四个月常备兵军事训练，如今就怕明年政策又生变数。

再看去年仓卒施行的十二年国教，打著国民教育之名，暗示著平价、免试，对民众而言是极为「有感」的政策，朝野政党都纳入政策白皮书中。

十二年国教的精神，是要排除学生升学压力，让学子就近入学。原本立意良善，但教育部推行的十二年国教方案，只著眼入学制度，课程、教材及教学方法，都未通盘修正一并上路，考生与家长惶惶不安，反而助长私校蓬勃发展。

「政策一改再改，会失去人民信赖。」台大政治系教授王业立直言，执政者必然为无法兑现的政策付出代价，亦即失去连任机会，或影响同党候选人选情。