在利雅得郊外，一處建築工地正迅速被改造成沙特孜孜以求的核能誕生地？多家外媒指出，最新衛星圖像顯示，沙特第一座核反應堆幾乎完工，可能年內開始發電。

　　

　　儘管沙特方面一再堅稱核計劃的民用屬性，但這一消息仍在全球引發擔憂，也讓伊朗感到憤怒：沙特要在不簽署行業國際規則的情況下發展核技術？

　　進展迅速

　　

　　“最新衛星圖像顯示，一座實驗反應堆的建設進展迅速，”國際原子能機構（IAEA）前核檢查主任羅伯特·凱利表示，3個月前沙特剛剛宣佈建造反應堆的計劃，該反應堆可能在9個月到1年內建成。彭博社指出，這座反應堆的進展超出預期，最快年內開始發電。

　　

　　英國《衛報》稱，衛星圖像發現的反應堆是阿根廷國有企業INVAP SE出售給沙特的。這座鋼製容器高約10米、直徑2.7米，坐落於阿卜杜勒阿齊茲國王科技城西南角。

　　

　　“阿根廷INVAP公司2013年與沙特達成合作協議。過去數十年來，這家公司一直在出口研究用的反應堆，同時也在開發新的模塊化核能裝置。”英國《金融時報》指出，據IAEA提交的簡報，這些所謂的小型模塊化反應堆是沙特核計劃的一個重點。

　　

　　美國有線電視新聞網（CNN）指出，早在9年前，沙特已向外公開自己的核野心——作爲王儲小薩勒曼提出的“2030願景”的一部分，旨在讓沙特擺脫對石油的過度依賴，實現經濟和能源結構多元化。“如今，這些計劃已進入超速運轉狀態。沙特的目標是到2030年實現約320億瓦特的核電裝機容量。”

　　

　　據報道，沙特已向IAEA通報核計劃，IAEA去年7月派遣一個小組前往沙特考察。

　　

　　除了這座初具規模的反應堆，沙特還計劃建造兩座商用反應堆，並在四處尋找承包商。據多家外媒報道，目前有5家外國公司進入“決賽”：分別來自美國、中國、俄羅斯、法國和韓國。IAEA副總幹事丘達科夫1月訪問利雅得期間證實，沙特“在發展核電基礎設施方面取得重大進展”。

　　監管空白

　　

　　沙特一再保證核能項目是和平的。但軍控專家認爲，外界對沙特打算實施何種監管知之甚少，沙特可能試圖獲得核武器。

　　

　　沙特王儲小薩勒曼去年曾揚言，“毫無疑問，如果伊朗研製出核彈，我們將盡快效仿。”路透社指出，這一聲明在國際原子能機構內部掀起漣漪。他們擔心，他們進入沙特核設施的難度要比進入伊朗大得多。

　　

　　不過輿論指出，可以想見，當沙特想要進入下一階段開發——爲阿卜杜勒阿齊茲國王城的反應堆和任何商業核電站提供燃料時，它將不得不面臨IAEA更咄咄逼人的介入。“自簽署《核不擴散條約》以來，他們30年裏都享受了豁免，” 凱利說，“現在如果他們想獲得核燃料，他們必須簽署一些嚴肅的報告並同意接受檢查”。

　　

　　到目前爲止，沙特已簽署IAEA所謂的“小批量議定書”（Small quantity Protocol），但尚未簽署最新、最嚴格的國際規則框架，以確保民用核能項目不被用於製造武器。

　　

　　美國喬治·華盛頓大學核不擴散問題學者莎倫·斯科索尼說，儘管沙特與阿根廷達成的協議使得反應堆的一些工作向前推進，但它無法填補利雅得核電站獲得燃料前所需的監管空白。“在達成強有力的安全保障協議前，這些燃料無法到位。”

　　

　　IAEA總幹事天野之彌上月表示，IAEA覈查人員進入沙特核設施受到限制，因爲該項目是“基於保障規則的舊文本”制定的。IAEA正鼓勵沙特採用“附加議定書”——現有最嚴格的核查準則。

　　美國糾結？

　　

　　美國軍控專家彼得·庫茲尼克認爲，沙特的核計劃具有安全風險。它“正逐步接近獲得核武器”，考慮到它一直拒絕簽署IAEA有關限制開發核武器的附加協議，如果它真的開發核武器，可能引發一場災難。

　　

　　有評論稱，自去年卡舒吉事件以來，美國國會對“沙特能否成爲值得信賴的夥伴”日漸懷疑；與此同時，美國充分認識到海灣地區核軍備競賽的危險，儘管特朗普可能希望支持陷入困境的美國核工業，但國會對沙特核項目的審查日趨嚴格。

　　

　　“在華盛頓，關於沙特是否擁有核能力的辯論異常激烈。”莎倫·斯科索尼說，自國會對向沙特非法轉讓敏感技術展開調查以來，美國政府問責局上週也加入調查。

　　

　　“我認爲確實存在滑坡的危險，”美國哥倫比亞大學中東研究所教授加里·希克表示，沙特應該遵守伊朗一直以來的嚴格標準。“全世界應該堅持同樣的保證水平。”白宮前全球事務主管佈雷特·布魯恩表示，沙特“正是那種不應該獲得我們核技術的國家”。

　　

　　無獨有偶，上週五被美媒問及是否接受沙特成爲核國家時，美國國務卿蓬佩奧表現得毫不含糊，“我們不會允許這種事情發生。總統瞭解核擴散的威脅。我們永遠不會賦予他們用核武器威脅以色列和美國的能力。”

　　

　　不過，也有觀點認爲，這只是華盛頓的“僞善”。上月底在參議院軍事委員會的激烈交鋒中，美國能源部長裏克·佩裏表示，如果美國不與沙特合作，他們將指望其他國家發展核工業。“這就是爲什麼我們繼續努力工作，試圖把它納入美國範圍的原因。”據美媒報道，美國能源部已批准幾項美國公司向沙特出售核電技術和提供援助的申請，但不允許向沙特轉讓核材料、設備或部件。

　　

　　伊朗指責特朗普政府計劃在沒有足夠保障措施的情況下向沙特出售核技術。伊朗最高國家安全委員會祕書阿里·沙姆哈尼上月指出，地區國家開發“可疑的核項目”將迫使德黑蘭修改其國防戰略。

　　

　　“無論沙特的能源戰略是怎樣的，無論其多麼真誠地承諾無意發展核武器，僅僅是核計劃的存在就註定會加劇海灣地區的緊張局勢。”CNN記者蒂姆·李斯特如是評論。

　　

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