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离岸风机环评「年末出清」 福海二期翻案失败确定出局
新闻描述: 建立于 2018/02/12 上稿编辑： 邹敏惠 本报2018年2月12日台北讯，赖品瑀报导
环署9日举行两次环评大会，一口气审查了中能、福海、云林、大彰化、海鼎等离岸风机环评案。前3案由于位在近岸，面临民间团体的反弹，大彰化与海鼎则因为已在航道外而争议较小，其中福海案虽然业者极力争取翻案，不过在投票后，仍维持小组建议的不应开发，云林离岸则需补正多项后再进大会确认。
这一批离岸风机案通过的案子预计的发电量合计就达4.6GW，9日经环评大会确认后，通过者将进入经济部能源局的遴选，去年送审的27件离岸风机环评中，已有22案确认通过，确认驳回的有桃新、福海，处于「审查中」的3案，则是云林还要补件再审。剩下尚未进入大会的，新北离岸是小组建议驳回、台海桃园（W1N）小组建议退回目的事业主管机关。
福海虽然是第一个通过环评的示范风场，不过至今没有完成示范案2支风机的设置，相形之下，晚一步通过环评的上纬海洋，已在去年完成2支示范风机的建设。福海年初遭能源局认定进度缓慢，已失去示范意义，不但不再接受福海的展延申请，更取消其示范风场资格，之后不得领取奖励补助，履约保证金也将没收。
相邻试办案的二期，在环评过程面临波折，小组原本建议打入二阶环评，在业者提出退缩方案后，大会将它退回小组，小组再审后，却反而提出不应开发的建议，今次大会最后确认此案不应开发。
除了一期2支风机迟迟未开发设置，已失去示范意义；二期的计划又因为渔民激烈反对，甚至演变为诉讼，又恐冲击白海豚、鸟类等生态。其离岸过近、电缆没有共同上岸等状况，更遭小组质疑与其他第二阶段潜力场址的环境控管也相抵触。
福海反驳说，示范机组已取得环评、筹设、施工许可及购售电合约，且相关建厂合约及融资皆已到位。但因为过去地方居民与环评委员曾建议合并第一、二期陆上电缆路径，而基于安全考量打算一次性施工，就等二期通过环评等筹设申请，预计在2020年底就能完成示范风场商转。
福海强调，当时身为示范计划，在政府的渔业补偿制度建构完善前，已自行进行渔业补偿回馈的评估，成为渔业署后续的参考，也与彰化区渔会完成协议书签署。
彰化外海离岸风场与白海豚栖地套图，C为福海二期，D为福海一期。环保署综计处提供。
有环评委员质疑，福海的风场并不规则，计划内的15支风机，有多支设置于风场边界，与邻近风场恐有扞格。福海则表示，若按2015年的「布离岸风力发电规划场址申请作业要点」，其实彰化县的21个潜力场址位置，必需保留示范风场区位，不过他们愿意主动退缩边界及台电二期共同预留鸟类飞行廊道。
不过即便退缩，大会仍维持小组的建议，指出此案无法与邻近风场「切齐」，因为若再退，开发规模已不符示范风机100MW的规模，且能源局已经不同意福海的展延了，确认福海案的环评不应开发。
能源局表示，福海还是可以设置一期的2只风机，相关的设置许可仍是有效，但已经不具有示范风场的资格。面对环评委员问起，若二期未过环评，是否还会完成1期的2支，福海表示，还是打算继续设置。 近岸争议大 云林离岸补件再审 航道外大彰化、海鼎过关
同样属于近岸的中能、云林，也遭环团反对，妈祖鱼保育联盟质疑，即便这些案子都承诺退缩，但风场的设置将排挤既有渔业的范围，白海豚即便受风机的影响小了，仍面临渔船、渔网的伤害。
选址29号风场的中能表示，为了白海豚退后3公nac nac 抽育儿金10万元里，开发面积减少44％，已是所有风机退最多的，也因此对环团在意的河口生态，冲击也已经减少了。
「云林离岸风场」是云林县海域唯一的离岸风电案，但开发区域包含外伞顶洲，离岸仅有2公里，是白海豚重要繁殖热区，遭环团担忧对白海豚冲击过大，虽然小组建议通过，不过在大会讨论中，部分委员认为云林案的资料不够充足，要求对水下噪音、鸟类大规模迁徙时降转机制、文化资产等再做补充，需要再一次进入大会讨论。
至于在彰化外海航道外的离岸风机，则因为符合政策环评先远后进的原则，连环团也表态较为支持，在无太大争议的状况下双双确认过关。大彰化四案由丹麦商沃旭能源主导开发、海鼎三案则是上纬新能源主导。由于位置相邻、开发单位相同，从初审开始，就是并案审查的处理。
至于鸟类通行廊道要怎么留，等待鸟类春季调查完成后，将会再做全盘的规划，环署预计7月会提出。
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新店溪下游人，曾在成大中文与南艺纪录所练功打怪捡装备，留下《我们迷狮子》、《我是阿布》两部纪录片作品。现为人类观察员，并每日锻炼肌肉与脑内啡，同时为环境资讯电子报专任记者，为大家搭起友谊的桥梁。
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