▲律师蔡雅滢批拥核方「连署违法偷吃步」 。（图／全国废核行动平台提供）

记者崔至云／台北报导

反核团体今（26日）在中选会前指出，拥核方今年提出两项公投案，其中「重启核四」一案已开始进行第二阶段连署，但另一公投提案「核能减煤」仍在中选会审查中，尚未进入第二阶段连署，且中选会公告其公投主文尚需补正，行政程序根本未完成，但拥核方为了拼连署违法偷跑，竟要民众先签下空白委任书。

绿色公民行动联盟秘书长崔愫欣要求中选会立即制止违法连署，以免让不知情的连署民众个资外泄甚至有财务纠纷风险，也要建议民众若欲参与公投连署，还是看清楚公投主文后，亲自连署，不要任意委任他人代理。

环境法律人协会张誉尹律师指出，这是拥核方偷吃步的做法，提案人廖彦朋提出「核能减煤」公投一案，但仍在中选会审核中，尚未开始第二阶段连署，却在网路上公开要求民众签「授权他人代理连署公投」的委任书，让他人代理连署，违反公投法连署人应亲自签名或盖章的规定，委任书只标明提案人公投简称，并没有公投主文，民众无法确认自己未来被代理连署的公投主文到底内容为何，几乎是空白授权，不但有违反公投法「直接民权」精神之虞，民众委任他人代签的连署最后也可能直接作废。

▲环团要求中选会立即制止违法连署，以免让不知情的连署民众个资外泄甚至有财务纠纷风险。 。（图／全国废核行动平台提供）

台湾蛮野心足生态协会专职律师蔡雅滢表示：公民投票法第12条第3项要求「连署人应亲自签名或盖章」、行政程序法第24条第1项：「当事人得委任代理人。但依法规或行政程序之性质不得授权者，不得为之」，公民投票法既要求连署人应「亲自」签名或盖章，该部分自不得委任他人代理，建议民众若欲参与公投连署，还是看清楚公投主文后，亲自连署，不要任意委任他人代理，委任他人处理事情，依民法相关规定，有衍生费用的风险，应慎重看待，以免衍生不必要的财务纠纷风险。

地球公民基金会副执行长蔡中岳表示，拥核方对外向来宣称自己支持核能是科学的、理性的，但事实上却一直使用各种诡辩、欺骗的话术，从去年以核养绿的公投操作就可以看出，如今仍然使用偷吃步这种方式来收集公投连署书，为了冲连署而不择手段。

▲黄士修指出，法律上，需本人亲签之文书，若因故无法亲自办理，可依《民法》委任亲签委任书，授权代理人办理，具完整法律效力。（图／全国废核行动平台提供）

对于反核团体指控核能减煤委任书违法，拥核方代表黄士修也发声明指出，法律上，需本人亲签之文书，若因故无法亲自办理，可依《民法》委任亲签委任书，授权代理人办理，具完整法律效力。

黄士修也解释，之所以采取委任书形式，是因中选会违法卡关核能减煤公投案在先，故以《民法》保障人民发起公投权益，今天他也特地到中选会门口，正是提交补正公文，强调中选会超过法定期限新增听证会上不存在的补正理由，实属违法，同时也希望中选会在30日委员会议依法审核本案通过，只要他们拿到核能减煤案的正式连署书，将立刻替换委任书为正式连署书，积极解决中选会现行程序与公投法矛盾争议。