文旅規劃與策劃的區別
文旅規劃是我國現行行政審批體系中先行的部分，必須先做規劃才可以報批立項，基於此，很多開發商在拿到經營權後，就一股腦的開始找機構做項目規劃。十天後，景區園區產業發展規劃、景區園區建築設施規劃、景區園區土地利用規劃、景區園區基礎設施建設規劃等連同規劃平面圖 、立面圖、鳥瞰圖等躍然紙上。其中背景分析、資源優勢、區位條件、開發布局等文字高端大氣上檔次，效果圖配上文字精美漂亮。但是，在通過評審後要將其落地實施的時候發現，裝幀精美的文旅規劃並不能指導產業發展,一些招商引資、營銷促銷、景區經營等實際問題並不能得到很好的指導或者是解決。
大多數造成這樣尷尬境遇的原因有兩個。一方面，規劃不能跟上產業發展要求，沒有能夠將文化脈絡、文旅資源、民風民俗進行深度挖掘、提煉，從而形成獨具地方主題特色的文化文旅項目和資源賣點。文旅開發商所關心的主題定位、品牌計劃、運營管理、營銷執行及資本運作等方面都沒有涉及到。因此，文旅規劃，便被束之高閣，就都成了「規劃規劃，紙上劃劃，牆上掛掛」的狀況與窘境。另一方面規劃單位的資質不夠、能力有限、顧忌成本、基礎資料調查不詳細等導致規劃深度不足,定位不準等。
文旅規劃，是一個地域綜合體內文旅系統的發展目標和實現方式的整體部署過程。規劃經相關政府審批後，是該區各類部門進行文旅開發、建設的法律依據。至於如何把大量遊客吸引過來?如何讓景區園區產業升級?如何改善生態環境?如何帶動當地百姓脫貧致富?如何形成文旅經濟一體化?這些問題的解決還有賴於文旅策劃。
那麼文旅規劃與文旅策劃有什麼區別呢？
文旅規劃在景區園區的規劃概念、效果圖表、理論體系上下大功夫花大力氣,卻往往忽視景區園區建設單位的融資投資能力,市場接受能力,遊客的體驗需求能力。文旅策劃是一種專業性的創意思維過程，是一項多學科的系統工程。文旅資源的整合、文旅產品核心吸引力的打造、文旅目的地的品牌塑造、文旅項目的資本運作、景區盈利模式和開發運作模式的設計等等，都是文化文旅規劃所無法實現的，特別是市場和開發商需要的這些內容都離不開文旅策劃。
文旅規劃往往以立項需要為出發點，滿足國家或者政府的需要。而策劃以市場需求為依託，對特定的文旅資源進行創意性的優化整合，從而創造出具有獨特性和吸引力的文旅項目和產品、商業運作模式、營銷宣傳的炒作賣點，達到明確指導近期景區建設工作內容、資金投入節奏、營銷宣傳力度等有形化、具體化工作的要求，使投資商對景區開發的思路清晰，階段目標明確。
規劃解決的是點、線、面的問題，策劃解決的是人、財、物的問題。簡單說來，策劃解決的是三個方面的問題，即如何增加批量文旅消費者進入文旅區、如何讓文旅消費者買單、以及文旅消費者為了什麼而買單的問題。基於此，策劃往往要前置於規劃來做。因為只有將未來的市場研究清楚的背景下才能再進行規劃的一系列點、線、面的運作，並將之付諸具體的常規安排，這樣才能保證項目健康可持續發展。
規劃和策劃是兩個不同的服務領域,規劃是對未來一段時間的工作目標進行分解和合理安排，策劃是指帶有創造性思維的謀劃和實施。文旅規劃提供的是常規規劃圖配上文字解說，文旅策劃解決文旅定位、項目、產品、營銷……一些列問題，是一種可持續盈利性較強的商業模式的構建。
雖然文旅規劃與策劃有著根本的不同，但是根據十四年的經驗來說，文旅項目的策劃與規劃又是唇齒相依的關係，正確的策劃才能使規劃「投其所好」的設計出真正為目標客群所需要並消費的項目內容。
一方面，在規劃之前導入總體策劃，可以解決目前規劃中存在的一些問題，比如：深度進行市場研究，準確定位市場、定位主題、定位形象、確立核心吸引力；擬合資源與市場，大膽創意，形成表現吸引力的產品形態；運用韜略，建構戰略，並落實為戰術和行動計劃等。
另一方面，一個好的規劃，必然要高屋建瓴，高瞻遠矚，但由於規劃的任務在於把握規劃地長期的發展目標，涉及產業配套，用地控制與平衡等方向性的大問題，存在操作性上的空缺，因此需要對項目設計、營銷策劃、文旅節慶策劃、品牌策劃、招商引資策劃、CIS策劃、文旅商品策劃等進一步進行策劃，把規劃的大理念，轉變為產品、項目、行動計劃。依託策劃報告，再編製詳細規劃，進行建設。
結語： 經過前文的分析，策劃對於一個文旅項目的可持續健康發展是十分重要的，甚至關乎到一個項目是否能夠成功。但是在現實中，由於涉及土地開發的業務基本上得滿足行政上相關的報批程序，市場上對於文旅規劃設計的編製、報價等，基本已形成一定的行規，開發商為儘快落實用地權利的取得，往往在思考好如何追求土地的最大價值之前，有意或無意的會提前進行規劃設計以取得拿地先機，這其實對項目後期的落地實施是很不利的。文旅策劃要先於文旅規劃並形成全案策劃架構，通過策劃設計出最有價值的遊憩模式、商業模式、營銷模式和運營模式，形成文旅產品和文旅吸引力，再將吸引力延伸到整個文旅產業的多元系統構架，最後體現到規划上。另外，文旅策劃要講求三個方面的落地，即通過商業模式創新實現經濟落地、通過創新主題概念，塑造核心競爭力，形成市場落地、通過經營模式創新實現建設落地。
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