入行10年，每当被问起为何要当公务员时，总因为理由有如「我要成为海贼王！」般天真烂漫，只好随便找些借口搪塞过去；随著年纪增长，位子越坐越后面，这些年来尝尽职场冷暖，总会想起一句话：「人在公门好修行」。

这条漫漫修道之路，走起来实在让人窒息，累积了许多宏观的整体概念以及聚焦于个人的微观想法，路途中时常质疑自己究竟在修行什么，因而启发小弟我逐一记录下来的动机，希望大家都能借此清楚「不是社会太黑暗，而是自己看不清」的道理。

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公门潜规则

各行各业必有台面下的潜规则，看不见的眉角、无所不在的暗墙，消磨著热情、侵蚀著冲劲；更甚有者，了解潜规则却仍然中招，「自己被潜规则」的羞辱感，有时比懵懂地担心自己表现不好还令人恶心。

你今天被潜规则了吗？

公部门有哪些潜规则？恰逢打考绩时节，就来著墨考绩的潜规则。机关内的考绩采分配制，各单位根据人事考核、业务成效与族繁不及备载的指标，消化数量不一的乙等；因此，考绩的潜规则大前提是「没分到乙等的，拿甲等」，而非择绩优者拿甲等，付出与收获不成比例，因而导致米虫横行的恶性循环。

乙等的潜规则

考绩大多从乙等开始挑起，本文循此自乙等写起，切勿就潜规则对号入座，否则羞辱感上了心，一整年都不做事会变笨的，法律规则总是挂一漏万，若有未及之处欢迎一同分享。

一、菜鸟跟叛徒就是原罪

新人拿乙是最接近水面的潜规则，刚考上国考、从别机关调来通通拿乙，概念是新人怎么会比旧人有贡献？但是否导致新人不努力表现，或新人的努力与热情被消磨殆尽，便是后话。

不管啦！新人就是要乙等啦！！

调职的人按照各机关办理公务人员考绩（成）作业要点(小弟不是人事，完全断章取义)，12月1日前调走的，考绩由新机关打，12月2日后调走的，考绩是原机关打，故意把调职日压在12月2日后才放人，赏烙跑叛徒一支乙等当新年礼物也是合情合理的。

二、能力差的才升官？

升官(升职等)的乙等也很常见，此概念是升官并不容易，既然荣升就牺牲献头拿乙等吧！此做法是否扭曲升迁真正的意义？有能者升迁，升迁者怎么会是乙等呢？奉行潜规则的主官自然无视此逻辑谬误。

升官拿乙等的逻辑经常让小弟我脑袋烧坏

提醒升官者，根据公务人员考绩法第十一条，升官(升职等)那年的考绩不并入新职等的考绩计算，被打乙等也不影响未来的升迁速度，放心被打乙等吧！(例：从7职等技士升迁为8-9职等技正，要从8等技正升成9等技正需要两年甲等，但从技士升技正的那一年就算拿甲等，也属于不前述的两年甲等，不会因为拿乙等而晚升9职等)。

三、没出现就是没贡献

公职生涯都有机会长期受训或是借调至任务编组或其他机关，可增广见闻、取得专业资格，还可暂时远离日常工作，是充电与提升的最佳时机；但，受训或借调人不在原单位，没出现就是没贡献，赏个乙等也不为过吧？纵使导致公务员对借调与受训唯恐避而不及，组织人力发展低落，有人在意吗？

只要你不在单位里，大家都会说你过得很爽

这是众人最恐惧的潜规则，小弟不只一次遇到参训(借调)人员团结地要求办训(调用)机关正式函文原单位，不得因训练或借调打乙等的奇景，足见本潜规则明显到甚至应该改写为「浅」规则才是。

四、潜规则中的潜规则

最后的乙等最有趣，是全单位没人适用上述潜规则，但几乎所有人都符合甲等潜规则(详见下段)。此时，不具备甲等潜规则资格者，纵使是人中之龙、表现超群，也只能低头吃乙、大呼好吃好吃，这种潜规则中的潜规则，主管打考绩时想必也是情非得乙吧！

不是潜规则的潜规则，也是潜规则

小结

腹黑的主管不怕被问，宁可准备好各种说帖摸头乙等员工、粉饰考绩的潜规则，无视潜规则造成同仁效率低落、热忱殆尽等后果，进而导致劣币驱良币、职务逆淘汰的现象。人在公门身不由己，除了逼自己含泪血吞外，又有何法呢？

所以本专栏叫做「人在公门好窒息」

甲等的潜规则

拿乙拿甲有如光与影般的相符相成，祝福各位都有光明磊落的主管，用心评定同仁每一天的表现，以下是考绩甲等潜规则，希望大家全凭本事表现优异，拿甲靠自己、拿乙潜规则。

一、太乙真人劳苦功高

去年拿乙、前年也乙，今年别给乙了吧？总有那位表现差、反应错、做事无效率的同仁，连年拿乙总是观感不佳，赏个甲为鼓励来年加油应不为过，因而拿甲者也不在少数。

太乙真人就该一直拿乙啊！说好的救苍生呢？

考绩是这样打的？考绩是整年表现的评比而非下年度的展望吧！不想面对拿乙同仁的反弹，妇人之仁、得过且过的主管经常采行本潜规则，不得罪人的结果就是甲等考绩乙等表现，经年累月成为单位负担。

二、送甲升等，胜造七级浮屠

某些职务跨职等(如科员6-7职等、编审8-9职等或参议10-11职等)，想在职务内升职等需要一年考绩甲等，才能需要符合公务人员考绩法第十一条规定(，连两年甲等或是三年内一甲两乙)，某些主管会为升其职等给予考绩甲等。

小心酬庸会被战神抓出来喔！

此做法一举两得，同仁职等提升外，施以小惠能换取忠诚，合情合理的考绩给予，仍旧让年终考绩与年度表现脱钩，与其说是评核，看来倒像酬庸。

三、我家的孩子最乖了，当然要拿甲

另有一种甲等是「主管当然甲等」，给予基层主管考绩甲等是维持打考绩主管的面子，证明其督导有方、强将无弱兵，赏给基层主管甜头让其认命做事。

赏罚分明才能激励人才、提升庸才

跟溺爱小孩的家长一样，这种考绩方式只带出无能的基层主管，无能的主管会拖累底下的同仁，劣币驱良币将是不可避免的恶性循环结果。

四、怀孕生产无条件甲等

首先特别声明，小弟我十分忧心我国少子女化、高龄化以及性别不平等现况，在此只是举出，当年度生产而无条件考绩甲等也是一种常见的潜规则，考绩应由年度工作表现的前提下评断，如果女性同仁时逢生产，就应根据其产假以外的工作表现，并将怀胎工作的不便与压力、产后哺集乳与育儿的负担并同考虑，无条件甲等对该同仁的付出也不一定公平。

小弟我只想强调不应该有任何跟工作表现无关的无条件甲等原则，不是沙猪主义喔！！

小结

屏除以上潜规则，获甲等者才是真正表现优异者(还有这种人吗？)，甲等潜规则造成阿猫阿狗跟用心工作者齐头式甲等，自我要求高的员工往往因此失去热情，最终不是同流合污，就是洁身自爱地提早调职。

你不是如英雄般牺牲，就是活著看自己变成恶棍；职场亦是如此。

结语

小弟我每年拿考绩都扪心自问，拿了甲等是表现优异？被打乙等是能力差劲！还是我被潜规则了？公家机关不以营利为目的，工作绩效自然难以量化，当操考绩大权的主管公私不分、识人不明又尸位素餐时，按照潜规则分配甲乙考绩相当常见。

吞下去吧！把所有不公不义都吞下去吧！！

公家机关职位一个萝卜一个坑，主管终究会调动，漫漫职涯也将遇到形形色色的主管(包含自己)，除了考绩，四处都存在潜规则，看清每件事情来龙去脉，不将社会太黑暗作为因循苟且的借口，认清自己的考绩究竟源自表现好坏、还是被潜规则，才是成长茁壮的基础。

「妳/你，今年也被潜规则了吗？」

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