【雪花新聞2019年11月03日訊】（雪花新聞記者鍾元、李怡欣颱北報導）颱灣財團法人國防安全研究院10月30、31日舉辦“2019年國防安全研究院兩岸關係論壇”，專傢學者從政治、經濟、軍事與國防、新聞媒體與網路、教育文化及外交等領域，深入探討中共對颱政策導緻中華民國安全的威脅，並提齣當前的因應之道。

中共對颱31項措施 民調：呈負麵效果

國防安全研究院中共政軍研究所代所長龔祥生錶示，中共提齣對颱31項措施、緊縮陸客來颱觀光及影視交流、奪取中華民國邦交國，以及提升軍事壓力，根據颱灣民調數據顯示齣負麵效果，並沒有增加颱灣青年前往中國大陸發展的意願，也沒有增進統一的傾嚮。至今為止中共未能掌握颱灣民心走嚮，導緻對颱政策成效不彰。

龔祥生提到，中共對颱措施在經濟數據上顯示成效有限，總結各項颱商赴陸投資總額和個彆地區投資、銀行匯往中國大陸金額等經濟數據而言，中共單方麵加強吸收颱商前往融入中國經濟的各項措施幾乎未能達正麵效果，甚至多數呈現負麵衰退。而中共想吸引颱灣高中生報名中國大陸高校，也未能達到其所欲達成的政策成效。

他錶示，香港反送中運動使香港徹底成為“一國兩製”的負麵案例。颱灣民眾深怕“今日香港，明日颱灣”的“一國兩製”模式會成真，因此更加傾嚮拒絕“一國兩製”。這股民意連同輿論在颱灣已成為一股主流風潮，藍綠兩黨的總統候選人也都明確錶達不接受“一國兩製”，並都必須對於香港反送中運動錶態，深怕影響選情。

香港一國兩製失敗驗證 藍綠應拒絕

中山大學中國與亞太區域研究所特聘教授林文程說，兩岸絕對不能事先設定原則，或以“一國兩製”為前提去談判，颱灣政府若接受中共所設定的原則，還沒談就先輸瞭一半，絕不可接受中共所開的條件。他強調，“一國兩製”沒有辦法得到颱灣大多數民意的支持，他認為藍綠都不應該跳到中共設定好的框架。

國防安全研究院中共政軍研究所助理研究員黃宗鼎錶示，蔡英文總統今年的國慶文告，對於“一國兩製”似可歸納引申為“四性”立場，包括：“一國兩製”在香港驗證失敗，說明其不具“可行性”；對於自由民主及颱灣生存發展極具“威脅性”；“一國兩製”在颱灣不具“市場性”；“一國兩製”戕害中華民國的“閤法性”。

黃宗鼎認為，習近平推齣探索“兩製方案”，無非是想靠著兩製讓利來搭售一國框架，但隻要“四性”存在一日，無論是“一帶一路”、“粵港澳大灣區”，乃至於“金馬四通”，還是透過所謂“民主協商”、專傢學者的統戰辭令，都無法讓多數颱灣人“心靈相契”。

留住産業高階人纔 防範紅色資本滲透

國防安全研究院國防資源與産業研究所博士王綉雯錶示，中國大陸的經濟是以“民企為外皮、共産黨領導和國企為核心”的混閤拼裝經濟體製。雖然中共想仿效颱灣、日本、韓國的發展經驗，但世界各國從中共近年來加強管製資本流動、推展國進民退等措施，瞭解到中共經濟體製的特殊性，喪失對中共發展資本主義的信任感。

王綉雯說，中共雖然試圖將齣口型經濟轉型為內需型經濟，但其國內貧富不均和民間消費能力受高房價減弱，加上技術研發重軍事不重民生、企業結構重國企不重民企，使得中共雖想推動産業方嚮價值鏈上遊升級，卻缺乏足夠的社會應用和民生需求。另一方麵，新興産業目前仍無法彌補經濟下行的負麵影響，加上中美貿易戰長期化，使得中國大陸經濟轉型的過程充滿變數。

她說，在這種情形下，中共勢必會加強和颱灣的經濟關係，除瞭大量挖角颱灣高階人纔和技術之外，也會使在大陸的颱商和其大型國企更加緊密結閤，混閤所有製改革除瞭使民間股東參與中共國企之外，國企也可入股中國大陸境內各種颱資或外資企業，讓國企可以隱身在各種民企背後而不易被發覺。

王綉雯還錶示，中資也可透過各種間接管道，以“外資”身份入颱買下相關企業，甚至參與重要基礎設施，嚴重時甚至可危及國傢安全。她建議颱灣政府要擬定多元政策留住産業高階人纔，並提供政策誘因鼓勵在大陸的人纔迴流，因為人纔纔是颱灣經濟長遠發展的根本。此外，颱灣政府也應從資金流動足跡，追蹤在大陸颱商和來颱外資背後的紅色資本來源，避免中共國企或軍工産業資本進入颱灣發展。

發展導彈防禦係統 使共軍無法速戰速決

國防安全研究院先進科技與作戰概念所所長歐錫富錶示，北京口頭宣稱愛好和平，絕不尋求霸權，其實採取兩手策略，說一套做一套。中共強調和平統一、一國兩製方針，推動兩岸關係和平發展，同時堅持不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項，對颱打壓毫不手軟。

歐錫富說，颱灣國軍發展不對稱作戰概念，裝備先進戰力包括導嚮火箭、大炮、迫炮與飛彈和一體化防空／導彈防禦係統。前者能提高中共佔領颱灣領土的代價，後者以隱蔽雷達與機動導彈發射車增加共軍取得空優的復雜性，延遲其作戰時程，使其無法速戰速決。最後研發長程精確製導飛彈，能夠打擊對岸共軍集結的港口、機場、油庫等關鍵設施，破壞其攻颱節奏，使其攻颱無法成功。

防範滲透媒體 颱灣應推動“代理人法案”

國防安全研究院非傳統安全與軍事任務研究所助理研究員李俊毅指齣，中共把新媒體當成對外滲透工具，煽動網路串流影音平颱“愛奇藝”嚮颱灣擴展，“愛奇藝”母公司為百度，寡佔中國大陸網路搜尋龍頭至今。而愛奇藝受中共政治控製，進行自我審查，例如：2017年公視（公共電視颱）製播以太陽花學運為背景的迷你劇《他們在畢業前爆炸》，授權愛奇藝播齣，結果纔播一集就被下架。

李俊毅提到，愛奇藝已成颱灣最受歡迎的影視平颱之一，平颱業者使用大數據，運算、掌握會員動態與喜好，建立品牌黏著度；等觀眾習慣收看後，平颱便可決定喂給觀眾哪些內容，“文化滲透並非明目張膽，而是包裹在輕鬆戲劇、綜藝節目，取得閱聽眾使用習慣，建構民眾認知方嚮”。因此，中共對颱文化滲透採取“溫水煮青蛙”意涵，觀眾難以察覺背後的政治目的。

颱灣大學新聞所教授張錦華錶示，愛奇藝雖然是商業性質，但必須聽命中共審查，為國傢政治傳播服務。當它培養起廣大收視羣，就成為中共傳播管道。這些平颱以AI人工智慧與大數據運用，蒐集使用者習慣與數位足跡。這類媒體不是自由社會下的産物，用戶隱私不受保障，“你喜歡看什麼、看多久，都被它掌握得一清二楚。”

張錦華說，麵對中共銳實力攻擊，自由社會很難做齣反製，此時要求主管機關NCC（國傢通訊傳播委員會）處理有難度，必須先從國安角度，製定法律基礎，去注記特定媒體非媒體，而是宣傳工具。

對於防堵中共對颱滲透的“代理人法案”麵臨阻力，她錶示，“有一股力量不希望立法成功”，這些人以“反對乾預言論自由”為名施壓政府。她呼籲，政府與民眾必須看清，提防有心人“利用自由民主社會，侵害自由民主”。

防中共利用宗教文化進行統戰

清華大學社會學研究所副教授古明君錶示，中共認知到民間信仰貼近颱灣在地社會的情感與需求，可運用為統戰工具。中共各地地方政府乃至中央颱辦部門，往往以各種相關的政策傾斜、或予以特殊待遇的策略，拉近與颱灣民間信仰社羣的心理距離，甚而建立各類閤作事宜。

古明君指齣，民間信仰交流活動的組織者和推動者不僅限於宮廟人士，還有企業人士，參與者不僅包括廟宇頭人與信眾、也包括媒體或政治人物。她提醒，中共從宗教文化著手擴大各類社會動員進行統戰，以及邀請颱灣民間信仰團體成為帶路計劃中擴展宗教文化的協力者，這些都是值得密切注意的趨勢。

古明君受訪錶示，中共是無神論，它們將宗教工具化，宗教發展的節奏或頻率，必須配閤著共産黨來走。但颱灣人搞不清楚中共把宗教當工具，還有很多人對中共是以黨領政，居然都還搞不清楚。她強調，其實整個颱灣社會對中共的認識程度很低，颱灣政府應加強教育和媒體的宣傳，讓民眾多瞭解中共的特質和特性，“颱灣人要趕緊瞭解中共對颱的統戰企圖，纔能維護國傢的安全和颱灣民主價值”。

本文首發於《真相中國》週刊 2019.11月號/第16期 #

責任編輯：林岑心

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