我国宪法规定的基本行政区划是三级制，即省级、县级、乡镇级，而地级市因历史原因属于省 里的派出机构，代管着县、市、区，后来发展为一级的＂行政区划机构＂。目前，中国有34个省级行政区域，其中，4个直辖市，23个省，5个自治区，2个特别行政区，5个经济特区。地市级行政区有334个，县级行政区有2851个，乡镇级行政区有40407个。

　　不过很快没几年南京国民政府又在省下县上加设一级行政督察区，起初按名称能看出来属于临时设置，有便宜行事和监督地方智能。可大家想一想，汉武帝设刺史部起初不也是行使监督职能吗。再看看民国时期的江苏省督察区地图和现代江苏省地级市地图，有什么差别。再看看台湾，老蒋退到台湾又搞回两级制，省直辖市县。毕竟地盘小了，也管得过来。可以说国家一旦大了，为了方便管理不可避免的要在省县之间再加一级，特别是中央集权国家。比如俄国的联邦实体有85个，最后普京设立中央直属的8个联邦管区，其职能和民国的督察区几乎一致，所以你懂的。

　　此外，同城化也是很多城市正在发展的路线，比如广佛同城化已经形成，通过两个市区中心点共同向外延展，衔接处区域自然而然会得到更快更好的填充。对于更多城市的同城化过程，其实也是县市区合并简化的必经之路。