▲大陆对台政策转趋积极主动。（图／记者曾俊豪摄）

记者曾俊豪／专题报导

尽管官方互动冷，但过去的一年里，仍有许多新闻事件与两岸息息相关。《ETtoday新闻云》为读者整理今年发生的十大新闻事件，并分成上下两篇推出，包含大陆对台的31项举措、与在大陆打拚求学的台湾民众和青年学子相关的「台湾居民居住证」，甚至两岸在金马奖颁奖典礼的隔空交火都是焦点。

一）大陆公布「31条惠及台胞措施」

今年2月28日，大陆国台办公布「关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施」。31项措施中，有12项涉及加快给予台资企业与大陆企业同等待遇、19项涉及逐步为台湾民众提供与大陆民众的同等待遇。由于当中放宽134项大陆国家资格考试，也让外界认为「惠台31条」会导致台湾出现「人才西进潮」。

据官方统计，大陆迄今有22个省区市、60个地方分别制定了落实「31条措施」的具体办法，并有1000多家台资企业享受高新技术企业等各类税收优惠，100多家台企获得工业转型升级、绿色制造、智能制造等专项资金的支持，800多名台湾民众考取热门行业的职业资格。

▲广西台商周代祥。（图／广西省台办提供《ETtoday新闻云》使用）

二）开放申领「台湾居民居住证」

大陆国务院于9月1日开放「港澳台居民居住证」申领，只要在大陆居住半年以上、符合稳定就业等各项条件之一的民众都符合资格。居住证的出现则引起「政治猜疑」，因为它为了确保适用各项社会公共服务系统，采用等同大陆身份证的18位号码。

也因此，在居住证开放申领后，台湾当局展开反击，像是研拟限缩申领者的公民权和注销在台户籍等，只不过，种种反击举措引起舆论哗然。相较之下，大陆官方则维持一贯的立场，强调居住证的核心作用在于「享受等同大陆居民的待遇」，方便台湾、香港和澳门居民在大陆生活。

三）非洲猪瘟

非洲猪瘟自今年8月3日在大陆辽宁省沈阳市爆发以来，疫情便持续扩散，8月总共传出5起疫情，分别为辽宁、河南、江苏、浙江及安徽。吉林、黑龙江以及内蒙古在9月首传疫情后，天津、山西、云南、湖南及贵州也在10月出现首起案例。地理位置最接近台湾的福建莆田市则在11月8日传出疫情。

由于台湾在1997年因为口蹄疫疫情，猪价一夕之间崩盘损失1700亿，引起官方高度重视此次非洲猪瘟疫情防疫工作。由于两岸官方沟通管道中断，陆委会痛批陆方在疫情通报上「已读不回」，国台办则认为陆方始终及时、公开向世界动物卫生组织进行通报，台湾作为世界动物卫生组织成员，可及时获得信息。

▲大陆前海协会长陈云林来台吊唁江丙坤。（图／海基会提供）

四）江丙坤辞世

前海基会董事长江丙坤12月8日晚间因主动脉剥离送往马偕医院，抢救后住进加护病房。两天后，马偕医院证实， 因年事已高等多重因素，江丙坤不幸并发多重器官衰竭辞世，享寿86岁，两岸政坛、商界人士纷纷表达哀悼之意。

江丙坤在2008年5月接任海基会董事长并于2012年9月辞去职务，在任四年多的时间，江丙坤与时任海协会长陈云林共会晤八次，促成18项协议签署。而陈云林也在20日抵台送老朋友最后一程，并惋惜他「为两岸和平鞠躬尽瘁」。

五）金马奖统独争议

第55届金马奖颁奖典礼，纪录片《我们的青春，在台湾》导演傅榆在发表得奖感言时一句「独立个体」，使得影帝涂们在随后的颁奖仪式表示「特别荣幸来到中国台湾金马奖颁奖，我感到了两岸一家亲」。两人隔空交锋让本届金马奖瞬间失焦，变成两岸统独争议新战场。

受到傅榆获奖感言的影响，许多大陆艺人在微博发起话题「中国一点都不能少」，包括胡歌、陈小春、吴谨言、张艺兴、鹿晗等人都加入响应，期间一度传出陆方已经要求「中资电影」不准再参奖，但金马奖执委会否认这项传闻。

▲第55届金马奖金马执委会主席李安（右）、金马执委会执行长闻天祥（左）。（图／摄影中心摄）