一個月後,在政府罷工35天之後,民主黨人重新考慮,提出以13.75億美元的價格購買55英里長的「圍牆」。「除了增加國土安全部的預算撥款,包括增加17億美元用於1200多名邊境官員的工資和入境口岸的技術,這使海關和邊境保護預算創下149億美元的紀錄,而移民和海關執法局(ICE)的預算僅為76億美元。」
儘管這筆近14億美元(用於修牆)的資金沒有達到特朗普要求的57億美元,但總統還是在政府第二次罷工的48小時前簽署了協議。《紐約時報》立即報道:民主黨人對特朗普被迫妥協感到滿意,嘲笑總統當初的競選承諾碰壁了。
然而,特朗普立即宣佈了進入修建隔離牆的「國家緊急狀態」,從而引發了另一個轉折。如此一來,將從軍事建設項目中抽走36億美元,從緝毒項目中轉移25億美元,從財政部挪走6億美元,加上國會批准的資金,總額約為80億美元。
採取這種行政手段的決定讓共和黨內部產生了分歧,也讓民主黨為準備相關的法律和立法策略費盡了心思。在特朗普發表聲明後的幾天內,由加州司法部長領導的16個州組成的聯盟已經提起了訴訟,其他一系列訴訟也在進行中。雖然1976年的《國家緊急狀態法案》賦予了總統決定是否進入「國家緊急狀態」的權力,特朗普被起訴則是因為在他第一次的籌資請求被否決掉之後,他利用這項權力去避開國會,而之前沒有總統幹過這樣的事。