計程車政策大調整台灣計程車政策應通盤規劃

文/周政緯

說到台灣獨樹一幟的特色，或許「計程車」可以排行前十名。台灣的計程車，不只為一般民眾的交通工具，每個司機大哥更可以說是台灣政治的評論家？搭乘過台灣計程車的民眾都會發現，司機總有說不完的政治論點，套一句時下流行的，台灣計程車的風格「有人喜歡，有人不喜歡」。無論如何，近年Uber的出現，使得台灣傳統計程車業者面臨諸多挑戰，或許這源自於台灣計程車業者素質參差不齊，消費者更懼怕搭乘到「地雷車」或是遇到惡質的司機透過「繞路」來賺取更多費用。2015年，交通部拋出將改革現行的計程車制度，直至今（2）日經過媒體的披露，相關細則逐漸明朗。個人認為計程車對於國人不只是個重要的交通工具，更可說是台灣觀光的重要門面及宣傳媒介，本篇文章將針對政府提出的相關計程車政策，進行解析並且認為應結合觀光政策提出具全面性的規劃。

（圖片來源：中央社）

據今（2）日新聞報導指出，交通部計畫推出多元化計程車方案，未來計程車將分為一般計程車與預約式計程車，透過顏色來進行區別。一般計程車仍維持黃色，預約式計程車的顏色不再限制，任何顏色都可選用，由自營的計程車駕駛或經營車隊的業者決定。此外，交通部推出的預約式計程車，其車頂不再有計程車的招牌，而是以放在車內，經由燈光方式顯示計程車的經營形式，所以從外觀上看起來象是一般私家車；車資計算方面將可彈性推「尖離峰差別費率」，車資費率最高可能比原先一般計程車多一倍，並且鼓勵計程車業者走向電子支付，使乘客預約車輛時便可事先刷卡付費，且預約式計程的車齡限制會較嚴格，目前預計不能超過7年。從上述媒體報導可以發現，政府當今對於台灣計程車相關政策的研擬，缺少宏觀的政策願景。不只無法有效解決現今計程車業者面臨Uber私家車的激烈競爭，外國觀光客當今可能遇到的困境亦無法解決。針對政府提出的相關政策，作者將依序提出些微修改，希望能從消費者的立場出發，為計程車政策注入不同的想法。

如何跟Uber競爭，成為政府及計程車司機苦思的對策

(圖片來源：蘋果日報)

首先，作者認為針對計程車顏色將於未來解禁，是個不錯的出發點。或許彩色的計程車在灰沉沉的馬路上添加諸多色彩，然而，顏色區別的細項規範，個人認為或許可作為不同公司的辨識標準，一來透過不同顏色的計程車公司，經過政策試辦期後，可以獲得不同的評價（經由政府或是消費者團體評分？），不只有利於該公司的計程車業者及公司營運業績，同時給予消費者於路上的抉擇標準；二來可以清楚分辨該計程車屬於哪家計程車業者，各家計程車可以推出不同的服務及優惠，幫助消費者輕鬆選擇個人青睞的計程車業者。上述所提的評分標準，除了既有的司機優良駕駛證明，肇事率多寡、乘客投訴率等評比制度的建立，透過明確的汰舊換新制度，可以達到計程車司機及消費者雙贏的局面。

其次，交通部對於顏色的分別，相關制度或許可以訂定較為嚴謹些，除了讓各業者自行選擇顏色外，是否將指定「特定顏色」為擁有第二、第三外語的個人司機業者，透過「起跳價」高於其他顏色的司機業者作為獎賞，不只讓外國觀光旅客能直接找到可以溝通的司機，更可以協助及增加外國旅客到台灣旅遊的方便性，對於台灣觀光產業及司機荷包可說是一舉數得的雙贏政策。

再者，針對政府提出關於計程車本體的車齡限制，個人認為車子的好與壞，應該歸類為司機於市場中額外的優勢才對。畢竟，計程車不像遊覽車載的乘客數與行應區域有其特殊，不用特別考慮車子性能是否前往山區或特定區段有其安全因數。另外，除了本身利用空閒時間「跑」計程車作為經濟來源的另一個選項外，其餘依靠計程車為主要經濟來源的運匠大哥，車齡限制可能進一步加深這些家庭的經濟負擔。

從上所述，政府當今針對各項交通工具做政策研擬及修正時，應該從更廣泛的角度進行評估，如何有效的幫助該政策的主體及服務對象，為政府應當嚴謹思考的第一步。當然，期待台灣的計程車有一天也能成為旅遊書上的特別景點，成為觀光客必須打卡拍照的旅遊重點。

泰國路上計程車亦是繽紛色彩，但是沒有任何分別