马凯／ 全台首富如何圆梦？
▲准高雄市长韩国瑜。（资料照／记者宋德威摄）
●马凯／社会企业公约基金会创办人，经济评论家，《经济日报》前总主笔，中华经济研究院前研究员。
一阵韩风吹过，拼经济、翻转高雄，一时成为当今显学。但如何翻转，韩准市长除了「货卖得出去，人进得来，高雄发大财」的响亮口号之外，迄未见到任何具体作法，遑论高悬于其看板上的「打造高雄全台首富」。
在竞选期间已获选民认同的「九二共识」，一定会引来对岸的善意回应，而让陆客显著增加，为农产品打开宽广出路。即使如此，仍远远不能令高雄成为全台首富。爱河的爱情产业链，固然搞得沸沸扬扬，但大家心知肚明，亦绝无打造全台首富之力。12月25日韩市长就任之后，迟早要面对这一张无法兑现的支票，恐怕会令其信用大受折损。究竟该如何向选民交代？
不过，在韩总的竞选语言中倒可看到丝毫玄机。他不止一次矢言要效法新加坡，其故安在？小小的新加坡，人均所得高达54,530美元，是台湾的2.3倍，在亚洲各国中数一数二。然而细察其客现条件，却样样都比不上高雄。则高雄岂能说无法赶得上新加坡？如果真能迎头赶上，将人均所得提高到目前的两倍，高雄不仅会是全台首富，放眼全亚洲，也会是响当当的角色。
为何新加坡能如此富裕？
新加坡何以如此富裕？就客现条件而言，只有高雄四分之一的土地，却挤了两倍多的人口；足以夸耀的，只是拥有一个天然艮港，又紧扼麻六甲海峡的咽喉，成为海上交通的重要枢纽。就此而言，高雄自不遑多让。紧扼巴士海峡与台湾海峡咽喉的天然良港高雄，早在三世纪之前，即已是东亚地区海运的要冲。颜思齐与郑芝龙的船队，独霸东亚海域，各国通行船只都需仰其鼻息。
其次，勤奋聪敏、节俭好学的华人占了新加坡总人口的四分之三，成为经济快速发展的主要推手。高雄的人口则全由华人构成，自胜出其一筹，而踏实、苦干、勇于打拼的精神，更一点也不在其下。
更巧合的是，高雄与新加坡在纬度，天候上几乎完全相同；因而不论人和、他利、天时，两地不但在伯仲之间，而且高雄各方面都擅胜场。除此之外，新加坡基本上乃一全无资源的孤岛，连饮水都必须仰给其宿敌马来西亚。且其周边尽皆相对贫弱的开发中国家，仰赖新加坡为其提供金融、炼油、转运等服务，并无重大利益可图。而此数者也正是新加坡立国以来最重要的支柱。
反观高雄，除了四倍于彼的面积之外，还有整个台湾为其后盾，同时在钢铁、炼油、石化、造船等重工业以外，也早已建立完整的产业链。至于周边地区，日韩之外，中国大陆更近在咫尺，经过二十年的飞跃成长，已是全球第二大经济强权，商机极其巨大；而居海峡此岸的台湾，又握有远胜群伦的优越地位。
为何高雄落在星国后？
高雄条件既是如此优越，何以会远远落在新加坡之后？我们发现，关键是以下两端：新加坡立国以来，在李光耀父子的领导之下，其政府素以积极、干练著称。因而得以将有限的发展优势发挥得淋漓尽致，更能因应环境导致的任何变化，即时做成最佳解决方案。
其二则是，以其欠缺资源及腹地，为将海港及金融中心的功能最大程度地发挥，乃锐意仿效香港，将部份地区打造为自由贸易区，绝大部份商品及人员可自由进出，关税几近全免，所得税亦降至亚洲地区最低水准。更以极富竞争力的港务作业费用及最体贴的服务，全力招徕往来船只以此地为转运、集散中心。正是这样的用心与努力，成就了新加坡人人称羡的地位与超高国民所得。
高雄望其项背
高雄正是这两方面无以望其项背。迄今为止，不但未能设置自由贸易区，而且诸多管制法规繁琐而苛杂，比诸新加坡以外的许多邻国乃至中国大陆犹有愧色。至于行政效能，则二十年来，自中央到地方，莫不将全付心力投入无谓的统独对立、蓝绿对抗；而民选的领导者一心只问选票、私利、权力分配，不问苍生、不畏鬼神，更不屑拼经济；行事泄遝、遇事推拖、反应迟钝、错误百出，与新加坡恰背道而驰。唯此二者皆出于人谋不臧，与天时、地利、人和全无交涉，只是白白糟踏了上天赋与的出色禀赋罢了。
因而高雄之不如新加坡，非不能也， 实不为也！一旦领导者幡然醒悟，见贤思齐、一举超越绝非难事。只需在高雄划出一个区域，与新加坡约略相当，设置为自由贸易特区，然后参照新加坡的既有模式照本宣科，即八九不离十，一切问题多可迎刃而解。在九二共识的通关密码已被选民接纳之后，韩总如能趁此良机，乘胜追击，全台首富的美梦，即可成真！
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