〔记者吴政峰／台北报导〕检察官人事审议委员会1日通过年度调动案，正式宣告检察官一、二审轮调新制启动，今年起升上二审的检察官，服务满三年后，应回一审担任资深检察官，属检察界人事制度大变革，但传出有人担心三年后无法回到原地检署服务，干脆放弃升任二审的机会；新科法务部长蔡清祥上任后深入了解此事，决定在8月启动「滚动式检讨」。

以往的检察官升迁流程，为一审服务满12至15年后，依照资历、期别、办案能力，择优担任主任检察官，做到第8年时，须选择参加升任二审检察官遴选，或续留一审担任资深检察官。

惟近年来二审缺越来越少，主任得挤破头才有机会升任，人事升迁形同死水，基层检察官不满被卡住，要求二审检察官带著经验回到一审办案，畅通升迁管道，并向前法务部长邱太三陈情，邱太三认为言之有理，今年4月6日指示实施「一二审轮调制度」。

制度分为新旧二审，新二审为今年起升上二审的检察官，工作满3年回任一审时，具优先选择地检署的权利；旧二审则是不受轮调制度影响，可永远留任二审，剑青检改称之为「万年二审」。

方案一出，造成部分一审主任检察官恐慌，担心升上二审，3年后若无法回到原地检服务，影响家庭生活甚钜，因而在升二审或留一审间犹豫，最后共有两名「满8」及一名「满7」者申请免兼主任，不去二审。

据悉，两名「满8」主任分为台南地检署罗瑞昌与新竹地检署林凤师，「满7」者则为苗栗地检署黄棋安，三人都因原地检刚好有缺，决定留在原处，不参与一二审轮调制度；法务部则指出，以往每年约有1、2个一审主任考量家庭因素，未申请参加二审遴选，今年共有3个，确实比以前多。

而这波升任二审的14人中，按照内规，应是期别最菜的台中地检署主任林柏宏（40期）要被派往金门高分检，但他被征召到高本检接手毒品业务，

因此原本改派39期的台北地检署主任林黛利赴金门、同期的北检襄阅主任周士榆到花莲高分检。

但38期的桃园地检署主任王以文突然自愿去金门、29期的基隆地检署检察官李吉祥也愿意到到花莲，周士榆等「台北人」免去离乡背井的困扰，改到北检旁边的高本检服务，打破过去「论资排辈」的内规。

蔡清祥上任后，认为邱太三的轮调制度既然已施行，就应运转看看，但也指示相关单位倾听检察官声音；8月1日的检审会通过「两阶段调动（26名一审主任及14名二审检察官）」名单后，最近将由常务次长张斗辉召集各相关单位，进行滚动式检讨，期能获得各界都能接受的方案。

• 检察官一二审轮调制度将于八月启动滚动式检讨。（记者吴政峰摄）