【銀髮浪潮襲來 政府讓你 不成為日本學者口中的「下流老人」】 你一定要知道的六項老人福利
銀髮浪潮來襲，新聞媒體大幅報導：月入五萬以上的中產階級，20~30年後也可能淪為「又窮又老又孤獨」的「下流老人」？！這是危言聳聽嗎？！如果老了以後無法自食其力，政府有沒有什麼老人福利或長照制度能夠扭轉局勢？可是，政府提供的福利補助，有看沒有懂，有沒有專人可以讓我們問問題？
快步入中老年或家有長輩的朋友，莫急莫慌莫害怕！您的心聲，讓小編美芬姐慢慢報你知！
什麼是「下流老人」?
「下流老人」是日本最新出現的一個名詞，源於一本同名熱賣新書 【下流老人：即使月薪5萬，我們仍將又老又窮又孤獨】(日文書名《下流老人一億総老後崩壞の衝擊》)，因為生活品質不是上流，就連中流也達不到，故言下流。「下流」，指的是在社會底層，過著中下階層生活的人，「下流老人」，就是過著中下階層生活的老人。日本近年來出現了大量過著中下階層生活的老人，而且未來會只增不減，因此出現了這個名詞。
作者藤田孝典 將「下流老人」定義為「過著及有可能過著相當於生活保護基準生活的高齡者」，簡單說，就是無法正常度日、被迫過「下流（中下階層）」貧困生活的高齡者。他觀察發現，「下流老人」有 3 個具體指標：收入極低、沒有足夠的存款、沒有可以依賴的人（社會性孤立）。聯合報日前獨家報導「蝸居老人」專題，證明「下流老人」現象在臺灣同樣存在。
看看你成為「下流老人」的指數有多少？
先來做個小測驗，看看你成為「下流老人」危險指數有多高？請按下列狀況勾選『O 』 或『 X 』
( )1．沒特殊狀況時，子女逢年過節才回家。
( )2．已超過五十，而且單身無固定伴侶(喪偶、離異或其它原因)
( )3．子女月薪四萬五以下
( )4．我有勞保或國民年金，等到法定退休年紀到了，我就可以不用工作了
( )5．我預計，退休後每月生活開支總額(食衣住行、水電瓦斯等)，最多八仟即可
( )6．我名下無房產，但兒女有
( )7．我有慢性病，如心臟疾病、糖尿病、骨質疏鬆、關節炎、高血壓
( )8．與子女同住，但要一起分擔家用或房貸
( )9．名下無不動產，且存款低於六百萬
( )10．若我臨時住院，親人不算，能立即到醫院的緊急聯絡人有三位以上。
上述選項，若測驗結果『O 』超過六個，那您可能就是潛在的「下流老人」！
六個你必須知道的老人福利！
我的天天天兒啊！萬一測驗結果是潛在的「下流老人」該怎麼辦呢？莫急莫慌莫害怕！政府有提供很多長照服務及相關福利，像：眼鏡補助6千、輪椅補助1萬2..等，長輩用的政府都有補貼，不是低收入戶也能辦，只要符合資格（年滿65歲，或具備身心障礙手冊），真的有需要，就有機會申請，還有其他的部份嗎？接下來可要認真筆記小編美芬姐告訴你，步入老年必須知道的六項老人福利：
一、勞保局 - 老年給付 資料來源請按我
98年1月1日勞保年金施行後，老年給付有3種請領方式
- 老年年金給付。
- 老年一次金給付。
- 一次請領老年給付(98年1月1日勞保年金施行前有保險年資者)。
(一) 申請資格：98年1月1日勞保年金施行後，老年給付有3種請領方式
※98年1月1日後初次參加勞工保險者，僅得申請「老年年金」（保險年資15年以上）或「老年一次金」（保險年資未滿15年），不得選擇「一次請領老年給付」。
※「老年年金」和「老年一次金」的請領年齡逐步提高到65歲止，自98年至106年為60歲，107年提高為61歲，109年提高為62歲，111年提高為63歲，113年提高為64歲，115年以後為65歲。
- 老年年金給付
- 年滿60歲，保險年資合計滿15年，並辦理離職退保者（請領年齡會逐步提高到65歲）。
- 擔任認定具有危險、堅強體力等特殊性質之工作(高壓室內作業、潛水作業)合計滿15年，年滿55歲，並辦理離職退保者。
- 老年一次金給付
年滿60歲，保險年資合計未滿15年，並辦理離職退保者（請領年齡會逐步提高到65歲）。
- 一次請領老年給付
被保險人於98年1月1日前有保險年資者，於符合下列規定之一時，得選擇一次請領老年給付
- 參加保險之年資合計滿1年，年滿60歲或女性被保險人年滿55歲退職者。
- 參加保險之年資合計滿15年，年滿55歲退職者。
- 在同一投保單位參加保險之年資合計滿25年退職者。
- 參加保險之年資合計滿25年，年滿50歲退職者。
- 擔任具有危險、堅強體力等特殊性質之工作合計滿5年，年滿55歲退職者。
- 轉投軍人保險、公教人員保險，符合勞工保險條例第76條保留勞保年資規定退職者。
(二) 給付標準
- 老年年金給付：依下列2種方式擇優發給
- 平均月投保薪資×年資×0.775%+3,000元。
- 平均月投保薪資×年資×1.55%。
＊備註
- 「平均月投保薪資」按加保期間最高60個月之月投保薪資平均計算。
- 減給老年年金：勞保年資滿15年，未達老年年金給付請領年齡而提前請領者，以5年為限，每提前1年按給付金額減給4％，最多提前5年減給20%。
- 展延老年年金：勞保年資滿15年，符合老年年金給付請領年齡而延後請領者，每延後1年按給付金額增給4％，最多增給20％。
- 提前或延後請領後，減給和增給比例不會再變更。
- 符合老年年金請領年齡之當月提出申請者，年金金額不增給也不減給。如果延後（提前）請領期間未滿1年，則依延後（提前）請領的實際月數按比例計算，以計算至小數第2位為止，小數第2位以下四捨五入。
- 被保險人符合勞保老年年金及國保老年年金請領資格者，得向勞保局同時請領。勞保年資未滿15年的勞工，於年滿65歲時，如果合併國保年資達15年，亦得請領勞保老年年金給付（按勞保年資計算）；至國保老年年金給付是按國保年資計算。
- 老年一次金給付
- 保險年資合計每滿1年，按其平均月投保薪資發給1個月。保險年資未滿1年者，依其實際加保月數按比例計算；未滿30日者，以1個月計算。
- 逾60歲以後之保險年資，最多以5年計。
＊「平均月投保薪資」按加保期間最高60個月之月投保薪資平均計算。
- 一次請領老年給付
- 保險年資合計每滿1年，按其平均月投保薪資發給1個月；保險年資合計超過15年者，超過部分，每滿1年發給2個月，最高以45個月為限。
- 被保險人逾60歲繼續工作者，其逾60歲以後之保險年資，最多以5年計，合併60歲以前之一次請領老年給付，最高以50個月為限。
- 保險年資未滿1年者，依其實際加保月數按比例計算；未滿30日者，以1個月計算。
＊「平均月投保薪資」按退保當月起前3年之實際月投保薪資平均計算。
(三) 應備文件
- 老年給付申請書及給付收據。
- 未於國內設有戶籍者，應檢附身分證明相關文件。
- 符合擔任具有危險、堅強體力等特殊性質之工作退職者，須另檢附工作證明文件。
- 轉投軍人保險、公教人員保險退職者，須另檢附載有轉投該保險日期及依軍人保險條例請領退伍給付、依公教人員保險法請領養老給付之證明文件。
＊被保險人申請老年給付時，如已離職且退保者，老年給付申請書內之投保單位證明欄得免予蓋章。
👉你應該知道更多「全民快訊」：
▶國民年金、老農津貼調漲3.65% https://goo.gl/r1QynX
▶勞保年金8成選按月領 https://goo.gl/J3qtQB
二、國民健康署 – 成人預防保健「健康加值」方案 資料來源按我
為維護中老年人健康，早期發現慢性病、早期介入及治療，本署免費提供40歲以上未滿65歲民眾每3年1次、55歲以上原住民、罹患小兒麻痺且年在35歲以上者、65歲以上民眾每年1次成人預防保健服務。
(一) 補助對象：
- 四十歲以上未滿六十五歲者，每三年補助一次。
- 六十五歲以上者，每年補助一次。
- 罹患小兒麻痺且年在三十五歲以上者，每年補助一次。
- 五十五歲以上原住民，每年補助一次。
(二) 補助內容：520元/案（BC型肝炎篩檢另補助200元/案）
服務項目：
- 基本資料：問卷（疾病史、家族史、服藥史、健康行為、憂鬱檢測等）
- 身體檢查：一般理學檢查、身高、體重、 血壓、身體質量指數（BMI）、腰圍
- 實驗室檢查：
- 尿液檢查: 蛋白質
- 腎絲球過濾率（eGFR）計算
- 血液生化檢查：GOT、GPT、肌酸酐、血糖、血脂（總膽固醇、三酸甘油酯、高密度脂蛋白膽固醇、低密度脂蛋白膽固醇計算）。
- B型肝炎表面抗原﹙HBsAg﹚及C型肝炎抗體（anti-HCV）：民國55年或以後出生且滿45歲，可搭配成人預防保健服務終身接受1次檢查。
- 健康諮詢：戒菸、節酒、戒檳榔、規律運動、維持正常體重、健康飲食、事故傷害預防、口腔保健
👉你應該知道更多「全民快訊」：
▶老人及身障者 健保自付額補助修正 https://goo.gl/uxnkDc
▶篩檢守護健康 關懷老人憂鬱 https://goo.gl/OG0qNf
▶老掉牙 影響健康 https://goo.gl/pBeiiG
三、社家署 - 不動產逆向抵押貸款制老試辦方案 資料來源請按我
為協助老人將房屋及其坐落土地，轉化為按月領取之現金，提供老人經濟保障多一項選擇，安定老人生活，經行政院於102年2月核定「不動產逆向抵押貸款制度試辦方案」，自102年3月1日開辦，試辦期間至106年12月31日止。
申請要件：
申請人應年滿六十五歲，在國內設有戶籍，且符合下列各款規定：
- 最近一年居住國內超過一百八十三日，自有房屋及其坐落土地（以下簡稱抵押物）之所有權，且設籍於所提供之抵押物。
- 無民法第一千一百三十八條所定之法定繼承人，包括配偶、直系血親卑親屬（子女、養子女、孫子女）、父母（養父母）、兄弟姐妹、祖父母。
- 申請人名下登記之不動產，包含公告土地現值與房屋評定現值，合計不超過社會救助法所定中低收入戶不動產標準。
- 抵押之房屋應坐落於合法建築用地；建築用地之使用，應符合都市計畫法、區域計畫法、非都市土地使用管制規則等相關規定。
- 抵押物應單獨所有，且該抵押物無設定用益物權（如地上權、不動產役權、農育權等），或擔保物權（如抵押權等）等物上負擔；建物登記謄本之主要用途登記應含有住、住宅、農舍、套房或公寓字樣。
契約期間及給付金額：
本貸款契約自簽訂之日起生效，除契約另有規定外，貸款期間為貸款人終身。每月給付金額自貸款人簽訂契約之日，按抵押物不動產估價價值、性別及年齡，依精算公式計算之。給付金額依線性模型逐年遞增，貸款人不得要求變更給付金額。
四、友善關懷老人服務方案
1.加強弱勢老人服務
（1） 保障老人口腔健康，補助低收入戶、領有中低收入老人生活津貼、身心障礙者生活補助費、由各級政府全額補助收容安置、經各級政府補助身心障礙者托育費或養護費達50%以上之老人裝置假牙。
（2） 發展失智症老人照顧資源，推動多元服務措施，結合民間單位設置失智症社會支持中心，提供免費諮詢專線服務（0800-474-580）、社會支持網站，設置14所失智症日間照顧中心，並同步加強辦理預防走失之相關措施及宣導。
（3） 建置老人保護網絡，結合警政、社政、衛政及民間等力量，提供獨居老人裝設緊急救援連線服務。
（4） 協助中低收入老人改善居家環境或提供租屋補助，每年提供中低收入老人輔具購買、租借及住宅修繕補助或租屋補助。並積極宣導老人財產信託，協助老人管理與規劃財務，督導相關團體辦理信託宣導。
2、 推展老人健康促進
（1） 廣設社區照顧關懷據點，結合在地資源提供老人關懷訪視、電話問安、餐飲服務、健康促進等服務，累計設置1,714個據點，每年服務超過20萬人。針對資源較為不足之原住民部落，亦設置老人日間關懷站，提供原住民老人適切服務，共計設置80處。
（2） 提倡健康生活觀念，結合6成以上之社區關懷服務據點及477家醫療院所，推動飲食、體適能、老人防跌及居家安全等健康促進活動，每年服務80萬人以上。
（3） 辦理老人預防保健及憂鬱症篩檢服務。
（4） 推動遠距照護服務改善與品質提升計畫，結合130家醫療照護據點，設置2個遠距健康照護中心，發展高齡健康科技照護及服務，提供自主預防保健資訊，及即時諮詢服務。
3、 鼓勵老人社會參與
（1） 提供老人多元學習管道及資源，鼓勵老人終身學習，提升老年生活品質，累計設置209個樂齡學習中心及開設380班長青學苑。
（2） 編製適合老人之課程、教材及教學方法，豐富學習內容，累積已研編設計代間教育、退休生涯規劃、樂齡學習、祖孫關係等16種多元教材。
（3） 促進代間交流及世代融合，自99年起推動「祖父母節」系列活動，增進家庭世代情感凝聚，並辦理活化歷史方案，輔導國小運用社區老人擔任志工，傳承長者的智慧與經驗。
（4） 形塑老人正面形象，結合民間資源辦理多元敬老活動，鼓勵長輩積極經營老年生活。
4、 健全友善老人環境
（1） 活化運用閒置空間，增設老人福利服務供給場域，輔導9所老人文康活動中心辦理日間照顧服務；運用各級學校閒置空間成立84所樂齡學習中心；輔導農村社區應用閒置空間辦理社區整體規劃20處；補助社區辦理農村特色建物空間改善85處。
（2） 改善大眾運輸工具，汰換1,106輛一般公車為低地板公車；強化老人交通安全宣導，累計辦理451場次；並培訓老人交通安全宣講志工「路老師」44名。
（3） 規劃友善老人交通運輸環境，完成交通運輸通用設計研究，建構通用設計評價指標及系統；交通部所屬大眾運輸工具主管機關並成立通用化無障礙交通環境推動小組，督導辦理相關事宜。
（4） 加強無障礙環境改善，每年辦理市區人行道無障礙考評、公共建築物無障礙生活環境督導；並加強落實醫院評鑑有關友善就醫環境之查核，每年通過新制醫院評鑑之家數達全國醫院家數之90％，保障老人安全。教育部樂齡學習網請按我
👉你應該知道更多「全民快訊」：
▶安全防災 獨居老人住警器訪視安裝 https://goo.gl/pJMjnt
▶居家服務送溫暖 照顧老人好貼心 https://goo.gl/L4Ptcc
五、衛生福利部 - 長期照顧機構服務 資料來源請按我
(一) 補助對象：
- 設籍並實際居住於該縣市，經長期照顧管理中心評估，有接受長期照顧服務必要之失能者，且符合以下二款者：
- 65歲以上老人。
- 55歲以上山地原住民。
- 50歲以上之身心障礙者。
- 僅IADLs失能且獨居之老人。
- 未接受機構收容安置，未聘僱看護（傭）、未領有政府提供之特別照顧津貼、重病住院看護補助、身心障礙者臨時及短期照顧服務或其他照顧費用補助者。
(二) 補助條件：
- 以服務提供（實物給付）為主，現金給付為輔，並以補助服務使用者為原則。
- 依民眾之失能程度及家庭經濟狀況，提供不同補助額度。
- 超過政府補助額度部分，由使用者全額自費負擔。
(三) 服務內容、機構類型：
- 長期照顧機構
- 長期照護型：以罹患長期慢性病，且需要醫護服務之老人為照顧對象。
- 養護型：以生活自理能力缺損需他人照顧之老人或需鼻胃管、導尿管護理服務需求之老人為照顧對象。
- 失智照顧型：以神經科、精神科等專科醫師診斷為失智症中度以上、具行動能力，且需受照顧之老人為照顧對象。
- 安養機構
- 以需他人照顧或無扶養義務親屬或扶養義務親屬無扶養能力，且日常生活能自理之老人為照顧對象。
- 其他老人福利機構
- 提供老人其他福利服務。
(四) 補助方式：
- 家庭總收入未達社會救助法規定最低生活費 1.5倍重度失能老人：由政府全額補助。
- 家庭總收入未達社會救助法規定最低生活費 1.5倍中度失能老人：經評估家庭支持情形如確有進住必要，亦得專案補助。
👉你應該知道更多「全民快訊」：
▶長照法106年6月上路 私立小型老人養護機構可維持現狀 https://goo.gl/rRO4QQ
六、衛生福利部 - 長期照顧十年計畫 資料來源請按我
長期照顧十年計畫服務項目：居家護理、社區及居家復健、喘息服務、照顧服務、輔具購買、租借及居家無障礙環境改善服務、老人營養餐飲服務、長期照顧機構服務、交通接送服務。
(一) 服務對象：
經日常生活自理能力或生活工具使用能力評估，日常生活需他人協助之失能都，包含：
- 65歲以上老人。
- 55歲以上山地原住民。
- 50歲以上之身心障礙者。
- 僅生活工具使用失能且獨居之老人。
(二) 服務項目：
- 照顧服務（含居家服務、日間照顧服務、家庭托顧服務）
- 輔具購買、租借及居家無障礙環境改善服務
- 老人營養送餐服務
- 長期照顧機構服務
- 交通接送服務
- 居家護理
- 喘息服務
- 居家（社區）復健
如果您或家人有長期照護需求，可撥打「長期照護幫您專線412-8080（幫您幫您）」、也可手機撥打「02-412-8080」或至各縣市長期照顧管理中心，諮詢您所需的長期照護資訊。
👉你應該知道更多「全民快訊」：
▶[新竹市] 市府將設長照科 專職照顧失能朋友 https://goo.gl/J0vduR
▶培育長照人才 北醫首推海外護理培訓 https://goo.gl/PRRjfU
怎麼辦，有這麼多老人福利，但是有看沒有懂欸？別耽心！民眾若有其他社會救助補助疑慮，建議您可以撥打1957福利諮詢專線，反應您的心聲，專業社工也會針對您的需求提供完整的諮詢服務！
