陸委會主委陳明通日前在美國華府出席研討會，發表演說不但提及中華民國憲法，還論述兩岸歷史的共同記憶，被認為是向陸方傳達善意；另一方面，為討好東道主 ，陳主委批評中國大陸集權管控，改變全球秩序，呼籲建立印太民主聯盟。

陳主委講話看似面面俱到，但訴求對象卻是昨日美國，在美中戰略競爭態勢形成後，美國拉攏台灣制衡大陸的意圖明顯，其兩岸角色，也從化解紛爭的第三方變為直接介入的二．五方，國台辦主任劉結一對陳主委的講話冷淡回應，不令人意外。

過去美國對非民主國家的外交政策，主打民主價值和戰略利益，二○○二年布希總統提出「邪惡軸心」說法，讓人印象深刻。新世紀以來，美國對中政策已鮮少提及民主價值，川普上台後，突出經濟面向的「美國優先」，人權和戰略退位，對一向友好的西方民主盟國不假辭色，對專制國家的領導人，卻似乎頗為激賞。

月前，為了和北韓領導人金正恩見面，川普不但提前離開由盟邦加拿大主辦的Ｇ７峰會，還批評杜魯多總理「軟弱不誠實」，盛讚金正恩「聰明、可敬」。日前赴芬蘭首府赫爾辛基和俄羅斯總統普亭見面前，在英國批評梅伊首相處理退出歐盟政策不當。和普亭見面時，川普不但否認俄羅斯介入二○一六年美國大選，還批評自己的情報部門。對習近平，川普也屢表讚賞，強調對習「有很高的敬意」。

另一方面，川普對過去美國強調的戰略價值，似乎也意興闌珊。在和普亭會面前，批評北大西洋公約組織盟國分攤軍費過低，美國是否退出北約，已成西歐盟邦揮之不去的陰影。美俄峰會上，川普迴避伊朗在敘利亞內戰的角色，也不提俄國併吞克里米亞和出兵烏克蘭的問題。以上事例足以說明，川普對傳統美國外交政策深惡痛絕，亞洲主要盟國日、韓對美國是否繼續承擔防衛責任，憂慮溢於言表。

過去美國經濟強大，開放市場、全球戰略、以及民主價值，乃順理成章成為霸權穩定的三個支柱，而「川普主義」強調的「美國優先」，則是從經濟力的提升，重新確認全球的領導地位，此一關鍵變革背後，其實是中國經濟崛起。

這是為何中國副總理劉鶴五月訪美時，雖承諾採購七百億美元農業和能源產品，卻未獲川普青睞，因為他要的是中國市場全面開放，根本解決對中貿易逆差。明乎於此，也就不難理解為何川普一再刁難美國傳統盟邦，如歐盟、加、墨等國了。川普倡議的，不是義和團式的鎖國，而是利益驅動的經濟民族主義，和習近平「一帶一路」的路徑不同，目標其實是一致的。

假如這就是「川普革命」的話，台灣如何對應？

陳主委演講的起草者，似乎未能充分掌握美國外交政策的變化。陳主委上台前，曾以著名的「納許均衡」期許美中台三邊關係，但如今美國拉攏台灣對戰大陸的意圖甚明，陸方則把氣出在台灣頭上，三邊關係益加失衡。日前蔡總統和企業團體「三三會」見面時，工商大老抱怨本土化多於國際化，反映業界對施政的憂慮。

美中對戰的核心是經濟，台灣似乎未悟出箇中奧妙，如何善用美中兩大市場強化競爭力，應是施政重點。易言之，如何在美中貿易戰中保護台商利益，以及如何擴大陸方市場准入，進而引領國際化，才是陳主委應該傳遞的訊息。

川普反覆無常，習近平蓄勢待發，印證了國際政治中權力與利益的糾葛，台灣豈可不慎？