从世界历史来看，每个国家基本的职能就是保护领土，保护百姓，不受外部的打击和入侵，这是所谓的保境安民职责。所以古代中国的历代政权，都是以百姓安居乐业为主要目的。到现在也是如此，世界上大部分国家的政权，都以想方设法发展国家，保护百姓为主。而且在西方国家，如果做不到这点，政权随时可能被推翻，下台，这才是一个政权该有的基础职能。但是这个也有例外，最典型的就是下面这个政权，堪称世界历史上，最残暴的政权。在位统治时间不足4年，却造成300万人非正常死亡，直接被世界唾弃。

　　这个政权就是东南亚国家柬埔寨的高棉政权。柬埔寨是东南亚历史最悠久的国家，早在公元1世纪就建立了王国，至今有2000年历史了，而且现在柬埔寨那也是跟我国关系最好的国家了。而近代的柬埔寨可谓是多灾多难，备受欺凌，被泰国占领，被法国入侵，被日本占领……而最为可悲的是柬埔寨历史上产生了一个世界最残暴的政权。

　　那就是红色高棉政权，红色高棉政权，是由柬埔寨民主党在1975年的时候建立。当时柬埔寨政府被推翻，柬埔寨民主党建立政权，领导人是波尔布特。而红色高棉政权从1975年建立到1979年败退，失去政权，中间时间总共不到4年，只有3年8个月。

　　但是这三年多的时间，红色高棉的一些列政策，使得当时只有1000多万人口的柬埔寨，死亡300万人，成为世界史上最血腥的政权。而这300万人，主要是饿死，迫害死，劳役累死和疾病而死，当时整个柬埔寨那是乌烟瘴气，哀鸿遍野。

　　很多人到现在都搞不清楚，这个政权到底干了什么，使得人口本来就不多的柬埔寨，3年多四王300万人，平均一年近100万。而根据后来的揭秘文件，这300万人的死亡，并不是直接的杀戮和屠杀，而是一系列政策的失误。主要包括以下几个方面。

　　第一，所有人全部劳动。

　　红色高棉将柬埔寨男女老少，全部集中起来，进行劳动，吃大锅饭。结果导致粮食产量大幅度减少，饥荒随即发生，而饥荒是造成死亡的最主要原因。

　　第二，穷人管理富人。

　　红色高棉将全国人口分为两类，富裕阶层和官僚阶层。然后让穷人管制富人，结果造成繁重的劳役，很多人更是被迫害而死。

　　第三，去掉西方的东西。

　　尤其是医院，在城市撤掉医院，邮局等设施，使得生病没办法得到救治，最终造成很多人病死。此外红色高棉为了防止被轰炸，强行将几百万城市人口迁移到农村，造成大量的人员死亡……所以这一系列的政策，使得红色高棉在短短3年多的时间内，给柬埔寨造成毁灭性的打击，最终造成300万人死亡。至今这个政权都被世界唾弃，永远被钉在世界耻辱架上。

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　　参考文献：《红色高棉兴衰史》。