中新經緯客戶端4月1日電 1日早間，國新辦就芬太尼類物質管制進展及下步工作情況舉行發佈會，國家禁毒委員會副主任、公安部反恐專員劉躍進表示，整類列管芬太尼類物質是中國毒品問題治理的創新性舉措，體現了黨和政府一貫奉行的厲行禁毒政策，既保證管制範圍的廣泛性、可擴充性，又確保最大限度減少對醫藥、工業、科研及其他合法用途的影響。

國家禁毒委員會副主任、公安部反恐專員劉躍進 來源：國新辦網站

今日(1日)稍早，公安部、衛健委、國家藥監局聯合發佈《關於將芬太尼類物質列入非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄的公告》，標誌着中國已正式整類列管芬太尼類物質。

根據上述公告，“芬太尼類物質”是指化學結構與芬太尼相比，符合以下一個或多個條件的物質：使用其他酰基替代丙酰基；使用任何取代或未取代的單環芳香基團替代與氮原子直接相連的苯基；哌啶環上存在烷基、烯基、烷氧基、酯基、醚基、羥基、鹵素、滷代烷基、氨基及硝基等取代基；使用其他任意基團(氫原子除外)替代苯乙基。

劉躍進指出，當前全球毒情發生深刻複雜的變化，不容樂觀，特別是以芬太尼類物質爲代表的新型毒品來勢兇猛，已在一些國家大規模流行濫用，造成大量人員死亡，引發嚴重社會問題。面對這一國際性難題，中國政府對芬太尼類物質實行整類列管，既是提前防範和應對化解新型毒品問題帶來的風險危害、保障人民羣衆身心健康的重要舉措，也是參與全球毒品治理、維護世界安全穩定的重要體現。

對於整類列管芬太尼類物質的原因，劉躍進介紹，芬太尼類物質是最近幾年纔出現，並且在美國、加拿大等國迅速發展蔓延的新型合成毒品，由於該類物質毒性強、品種多、變異快、查緝難，已成爲當前國際禁毒領域面臨的一大難題。對此，中國禁毒主管部門綜合採取增加列管品種、強化日常監管、加大查緝力度、創新管控手段、加強國際合作等一系列措施，列管品種達到25種，超過了聯合國規定管制的21種，有效防範了此類物質在國內發展蔓延。特別是加強對芬太尼類藥品合法生產企業的監管，從生產到使用環節採取極爲嚴格的全流程、閉環式管理模式，完全杜絕了合法企業生產的芬太尼類藥品流弊問題。

劉躍進強調，整類列管芬太尼類物質將徹底堵塞不法分子通過對其中一個或幾個原子、官能團或基團做簡單修飾即可研製新品種而逃避法律制裁的漏洞，也爲公安、海關、檢察院、法院等執法司法部門有效打擊處理該類違法犯罪活動奠定堅實的法律基礎，能有效防止芬太尼類物質大規模濫用以及非法制販、走私活動，爲全球毒品問題治理貢獻中國智慧和中國力量。

國家藥監局副局長陳時飛補充稱，毒品管制的目的，除了嚴防濫用以外，還要最大限度地減少對合法醫療需求的影響，減少對臨牀必須使用保障的影響。爲此，在芬太尼類物質整類列管論證過程中，重點採取了以下措施：

一是充分評估論證整類芬太尼物質具體品種和潛在的合法用途，增加預見性。二是科學鑑定芬太尼類物質涵蓋的範圍，既不能過寬，也不能過窄，影響合法醫療使用。三是制定例外的規定，如果發現列管的芬太尼類物質有在醫藥、工業、科研或者其他合法用途，可以及時在非藥用目錄和藥用目錄之間動態調整。此外，隨着立法技術和行政監管手段的逐步完善，如果今後有更好的立法方式或者管控手段，也會及時做出調整。

下一步，劉躍進表示，芬太尼類物質整類列管公告公佈實施後，相關主管部門將抓緊制定出臺“辦理芬太尼類物質犯罪案件適用法律指導意見”“芬太尼類物質犯罪案件立案追訴標準”等一系列規範性文件。加快推進毒品實驗室建設，開發通用型現場快速篩查設備和安全防護裝備，制定芬太尼類物質檢驗鑑定公共安全行業標準，推進基於可疑物質和譜圖分析的芬太尼類物質監測體系建設，全面提升芬太尼類物質等新型毒品監測預警、現場查緝、檢驗鑑定和危害評估水平，爲日常監管和執法打擊提供科學高效的技術保障，確保整類列管在執法和司法實踐中落到實處，取得實效。(中新經緯APP)