2019年3月23日，由國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇在北京釣魚臺國賓館召開。在“鞏固結構性結果成果”的討論中，全國政協經濟委員會副主任、中央財經辦原副主任楊偉民提出，面對中國經濟下行壓力，要給供給側改革升升級。

　　楊偉民說，2018年下半年開始，中國經濟下行壓力增大，這可能就會有疑問，是不是供給側結構性改革不靈了？我覺得恰恰相反，是我們供給側結構性改革還沒有觸及更深層次的結構性問題，“三去一降一補”是非常重要的，是根據當時的形勢和麪臨的突出問題提出的，但是現在情況發生一些變化。

　　楊偉民認爲，目前經濟下行壓力固然有國內外短期因素的影響，但主要還是長期積累的結構性問題在短期的反映。

　　從去年情況來看，經濟減速主要由於消費和投資雙減速，消費的減速有很多因素的影響。

　　投資減速原因就是過去前期積累的地方政府的隱性債務風險過大，從去年開始中央開始問責，所以很多地方政府不敢再變換花樣舉債搞基建了。其實這是一個更復雜的體制性的結構性問題。

　　楊偉民提出，堅持以供給側結構性改革爲主線，並在以下三個方面加大工作力度，這就是供給側結構性改革升級了。

　　第一，要拓展供給側結構性改革的任務，去年中央經濟工作會提了八字方針，叫鞏固、增強、提升、暢通，這八字方針的提出，意味着供給側結構性改革的任務已經不再侷限於過去的“三去一降一補”，“三去一降一補”只是說要鞏固成果。更重要的要拓展到增強微觀實體活力，提升產業鏈水平、暢通國民經濟循環，這是針對國民經濟重大問題所提出的。

　　第二，要以改革爲手段。過去幾年供給側結構性改革取得了成效，行政性手段衝在了前邊。供給側結構性改革最重要的兩個字是“改革”，所以必須以增強微觀主體活力爲重點，推動相關領域的改革，走深、走實，防止改革空轉。

　　第三，要推動金融供給側結構性改革。結構性失衡的根源是要素配置扭曲，其中金融最爲關鍵。因爲金融是血脈，近年來銀行貸款比重出現了“兩降三升”，兩降是製造業和民營企業貸款大幅度下降，房地產、金融業、個人住房貸款比重幅度上升。中國貸款結構是間接融資爲主，貸款的結構變化很大程度上決定着經濟結構的變化，包括經濟結構的僵化。