2019年是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。金融活，經濟活；金融穩，經濟穩；經濟興，金融興；經濟強，金融強。深化金融供給側結構性改革，着力提升服務實體經濟質效；鞏固亂象整治成果，打好風險防範化解攻堅戰是今年的重要“命題”。

　　在金融創新活躍的上海，銀行業金融機構以供給側結構性改革爲主線，着眼“實體”“普惠”“民營”三大重點，增強金融服務實體經濟能力，有效防範化解金融風險。同時，自貿區新片區、科創板、長三角高質量一體化，這三項重大任務也爲銀行等金融機構指明瞭今年的方向。

　　服務實體經濟 助推普惠金融發展

　　經濟是肌體，金融是血脈，兩者共榮共生。爲實體經濟服務，持續提升服務實體經濟質效，是金融供給側改革的核心要義。

　　去年以來，上海銀行業聚焦重大項目，鼓勵先進製造業發展。截至2018年底，通用設備製造業、電氣機械和器材製造業、汽車製造業等先進製造業貸款餘額分別爲623億元、573億元和503億元，同比分別增長55%、20%和15%。

　　在推進普惠金融，助力小微金融，服務實體經濟轉型升級方面，上海各家銀行動作頻頻，銀稅合力助力民企初見成效。上海銀稅互動信息服務平臺（二期）已於3月19日正式上線。截至目前，銀稅互動合作銀行達60家，其中7家銀行已完成專線直聯工作，8家銀行正在開展專線搭建。

　　3月27日，上海農商銀行與新希望集團、四川新網銀行、成都新希望金融科技有限公司多方聯手發力金融科技，助推普惠金融業務發展。

　　上海農商銀行黨委副書記顧建忠表示：“此次戰略合作是四方就發展金融科技、支持實體經濟、服務三農及民營企業、推進供應鏈金融、推進普惠金融服務、踐行鄉村振興戰略等多層次金融領域協調發展的重要舉措。”

　　浙商銀行上海分行鍼對民營企業經營中應收賬款佔壓比重較高的結構性堵點，運用區塊鏈技術解決應收賬款登記、確權等難題，把企業應收賬款轉化爲電子支付結算和融資工具，幫助上下游中小企業盤活應收賬款，解決民企融資難題。

　　建設銀行的創新金融服務方案解決涉農小微企業融資難題，其都市型普惠金融特色產品，如涉農小微企業快貸、特色小鎮建設貸款、農業擔保基金貸、土地抵押類貸款等，正在向農村地區縱深推進。據瞭解，建行普惠金融特色產品“小微快貸”已爲1.2萬家小微企業提供了90億元的可用貸款額度。

　　浦發銀行也在積極深化金融供給側結構性改革，強化金融服務功能、找準金融服務重點。在自貿業務和科技金融業務上將開展的兩項創新實踐工作，一個是成立以“五一勞動獎章”獲得者朱承備命名的“朱承備自貿創新試驗室”；另一個是成立“科技金融創新試驗室”。依託這兩個試驗室的設立，該行將創新實踐進一步深化，讓金融服務輻射範圍進一步擴大，更加貼近企業的需要。

　　穩政策穩預期 防範化解金融風險

　　黨的十八大以來，我國金融業發展取得了歷史性成就。但有些領域也出現了金融供給過度，積累了不少風險。上海金融要素市場集聚、資金集聚、金融機構集聚，金融防風險壓力較大。

　　上海銀保監局黨委書記韓沂表示，要將防範化解風險與服務實體經濟更緊密結合起來。結合地方實際，持續做好信用風險、交叉金融風險、流動性風險等重點領域風險防控，繼續嚴厲打擊整治各種非法金融活動，進一步鞏固治理亂象成果。

　　去年以來，上海銀行業強化管控信用風險，建立健全聯合授信和債委會機制；深化市場亂象整治，及時補齊制度短板，資金脫實向虛勢頭得到進一步遏制，各項貸款增速高出資產總體增速4個百分點。截至2019年2月末，上海銀行業不良貸款率0.81%，在全國處於最優之列。

　　央行上海總部表示，防範化解金融風險，要把“穩政策”作爲“穩預期”的核心，迴應社會關切，加強新政策解讀。例如，在資管新規徵求意見稿出臺後，社會上對新規衝擊資管業務的顧慮較多，央行上海總部在總行指導下及時闡明“新老劃斷”原則以及“過渡期延長”等細節，防範雜音擾亂市場預期。

　　迎三大重要任務 服務社會經濟民生

　　今年，上海迎來自貿區新片區、科創板、長三角高質量一體化三項新的重大任務，爲銀行等金融機構指明瞭方向。

　　自貿區新片區將爲銀行等金融機構的國際化經營打造更寬廣的舞臺，科創板的推出將爲業務創新提供更好的發展環境，長三角高質量一體化將爲金融機構擴大融資、優化機構和區域設置創造更多的機遇。

　　央行上海總部稱，將以貫徹落實三大新任務爲核心，以更寬視野、更遠謀劃、更實舉措，攻堅克難，示範帶動，引導上海各金融機構抓住新機遇，爲上海的發展做出更大貢獻。

　　在推進自貿區新片區金融業務創新方面，積極探索具備上海特色、可複製推廣的金融改革創新，並完善相應的風險管控措施；繼續支持境外主體在境內發債融資，爲合格境外機構投資者進入債券市場提供更規範和便捷的服務；探索准入前國民待遇加負面清單管理制度下的外資企業外匯管理模式。

　　在支持上海證券交易所科創板發展方面，利用好再貸款、再貼現、抵押補充貸款等政策工具，鼓勵金融機構積極參與上市企業培育，加強與上海市有關部門的合作，推動符合條件的科創企業加快上市；推廣深化“投貸聯動”等改革試點，引導商業銀行設立更多科技專營機構和部門，大膽探索產融對接、金融服務科技創新的更有效方式。

　　在長三角一體化金融支持體系建設方面，將探索完善區域金融合作機制，並在人民銀行上海總部設立祕書處，加強協調配合，推動落實統計與信息共享、共同支持實體經濟、協同防範化解金融風險等金融支持長三角高質量一體化發展的新舉措。

　　交通銀行上海市分行黨委書記、行長徐斌表示，今年該行將進一步發揮總行在滬、機構集聚、資源集中的優勢，加快推動總分行一體化和長三角區域一體化戰略，更好地服務社會經濟民生。

　　（姚玉潔）