觀察丨巴拿馬如何對接「一帶一路」？
今天，中國賦予基礎設施建設以全新的時代內涵——要致富，先修路。中國改革開放的經驗，濃縮成一句話：發展是解決人類一切問題的總鑰匙。
為分享中國改革開放經驗，著眼於解決世界發展赤字、和平赤字、治理赤字，習近平主席提出「一帶一路」倡議。和改革開放一樣，「一帶一路」建設也是問題導向與目標導向的結合，目標就是建設人類命運共同體。
當今世界雖然進入21世紀，但仍然遭受保護主義、民粹主義、恐怖主義、極端主義思潮的煎熬；古絲綢之路沿線地區曾經是「流淌著牛奶與蜂蜜的地方」，如今卻成了衝突動蕩和危機挑戰的代名詞。
當今世界之痛，源於「不通」，根子在「分」。人類命運共同體實現「和」，「一帶一路」實現「合」，因此成為中國的兩大核心倡議，成為回答時代之問的中國方案、中國智慧。
麥肯錫諮詢公司預測，如果硬體和軟體的基礎設施建設在「一帶一路」沿線國家能夠成功，到2050年，「一帶一路」沿線區域將為全球帶來80%的GDP增量和30億新中產階層。在可持續發展方面，可以把非化石能源佔一次能源消費比重提高到25%以上。
其原因主要在於基礎設施建設具有乘數效應——每10億美元的基礎設施建設投資可以創造3萬到8萬個就業崗位，新增25億美元的GDP。
▲一艘集裝箱船在巴拿馬科隆港口卸貨。（來源：新華社）
具體來說包括兩點，一是橫向互聯互通。「一帶一路」著眼於歐亞地區的互聯互通，著眼於陸海聯通。傳統全球化——關稅減讓，最多能推動世界經濟增長5%，而新型全球化——互聯互通，將推動世界經濟增長10-15%。因此，「一帶一路」給全球化提供更強勁動力，並推動改革傳統全球化，朝向開放、均衡、包容、普惠方向發展。
二是補基礎設施短板，實現互聯互通的系統效應。按照世界銀行數據，發展中國家每年基建投入約1萬億美元，估計到2020年每年至少還需增加1萬億美元。到2030年，全球預計將需要57萬億美元基礎設施投資。更關鍵的是，基礎設施要聯網、升級，實現互聯互通。發展中國家想學習中國「要致富先修路」經驗，發達國家基礎設施要改造升級，實現數字化、網路化、信息化，因此，「一帶一路」建設抓住了世界經濟發展的牛鼻子，補了基礎設施短板，當然還包括軟基礎設施建設，倡導軟聯通，故此廣受歡迎。
志合者，不以山海為遠。拉美與加勒比地區是「一帶一路」推動的全球互聯互通計劃的自然組成部分，從自然延伸到天然夥伴，角色不斷提升。
習近平主席給中拉論壇第二屆部長級會議開幕致賀信指出，歷史上，中拉開闢了「太平洋海上絲綢之路」。今天，雙方要描繪共建「一帶一路」新藍圖，打造一條跨越太平洋的合作之路，把中國和拉美兩塊富饒的土地更加緊密地聯通起來，開啟中拉關係嶄新時代。
這表明，中拉合作建設「一帶一路」具有歷史合情性，現實合理性和未來合法性。
早在16世紀中葉，「太平洋海上絲綢之路」就連接起中拉。通過這條海上通途，雙方不僅發展貿易，也促進了兩大文明交流。這為中拉合作建設「一帶一路」奠定了堅實的民意與感情基礎。
當今世界，中拉共建「一帶一路」還有牢固的現實合作基礎，中國迄今已同140多個國家和組織簽署了共建「一帶一路」政府間協議。「一帶一路」倡議多次被寫進聯合國有關決議，為全球南方（Global South）建設提供了切實的合作基礎。
展望未來，建立公正合理的國際新秩序是中國和拉美國家的共同意願。擺脫依附體系，實現現代化，打造橫向互聯互通全球化，是中拉命運共同體的重大使命。
習近平主席在首屆「一帶一路」國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中指出，「設施聯通是合作發展的基礎。我們要著力推動陸上、海上、天上、網上四位一體的聯通，聚焦關鍵通道、關鍵城市、關鍵項目，聯結陸上公路、鐵路道路網路和海上港口網路。」巴拿馬運河、兩洋鐵路計劃就是關鍵通道。
巴拿馬雖然國內市場狹小，但其運河連接144條海上航線，到達160個國家的1700個港口，只有互聯互通起來才能實現規模效應。
歷史上，美國、西班牙、法國都曾有過開鑿運河的設想，但竭澤而漁帶來的是剝削、掠奪，不能長久。將其打造為全球運輸、物流和服務中心——「一帶一路」造血式的建設才是巴拿馬長久的發展之道。
因此，中巴攜手打造運河大通道，將中國拉美緊密聯繫起來，共建「一帶一路」，共塑和合之美，大有可為。
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