在清朝九位封疆大吏中，閩浙總督是赫赫有名的。但是大家也許不知道，閩浙總督這個官職在乾隆皇帝在位時期才逐步穩定下來。在此之前，浙江總督和福建總督曾經是平級的關係，浙江總督三次建立又三次撤銷。那麼，在清朝歷史上，浙江和福建到底有什麼矛盾，爲何因爲官職的問題，上演了三次分家呢？其實，這裏面的原因很多。

　　一、福建總督到底能不能兼管浙江的問題很大

　　首先，我們講一下總督制度的由來。總督是明朝中後期逐步形成的地方高級官職，總督通常能夠管理兩三個省份。清朝入關以後，繼承了明朝一系列官員制度，但進行了改進。總督開始固定下來，成爲地方高級官員。在清朝剛剛入關的時候，建立了福建總督，兼管浙江省，總督府在福州。但是幾年以後，隨着清朝政局的逐步穩定，福建總督被改稱了浙閩總督，總督府也遷移到了衢州。清朝高層一直認爲浙江省和福建省都非常重要，如果放在一起管理，容易出現地方割據的問題。因此，在順治皇帝在位的第15年，浙江和福建第一次分家，兩個省份都有自己的總督。之所以採取這樣的政策，也是爲了抵禦鄭氏集團的不斷侵擾。在電視劇《于成龍》中，出現了福建總督姚啓聖。當時，姚啓聖的管轄區只有福建一個省，總督府遷移到了漳州，很明顯，是爲了對付鄭氏集團。

　　公元1683年，清朝軍隊擊敗了鄭氏集團，佔領了臺灣島，東南地區的局勢迅速緩和。既然鄭氏集團已經被剿滅，浙江和福建的戰備任務自然大大降低。很多人認爲總督是巡撫的上級，其實總督負責兩三個省的軍務而已，類似於戰區司令。巡撫纔是一個省的最高軍政長官，總督和巡撫屬於同事關係。鄭氏集團被平定以後，清朝最高層決定裁撤浙江總督，福建總督改稱爲福建浙江總督，管理福建和浙江兩個省的軍務。與此同時，兩個省都有自己的巡撫。這樣的政治結構持續了40年時間，換句話說，從康熙皇帝在位中期開始，這樣的局面就基本穩定下來。但是在雍正皇帝在位的第5年，浙江總督與福建總督再次分家，浙江總督重新建立。此時的東南地區非常平靜，根本沒有什麼戰爭，重新建立浙江總督，這又是爲什麼呢？

　　二、建立浙江總督屬於雍正皇帝的特批行爲

　　雍正皇帝重新建立浙江總督，其實屬於行政特批行爲，因爲擔任浙江總督的人是李衛。李衛是雍正皇帝的鐵桿心腹，起初李衛僅僅是浙江巡撫，爲了褒獎李衛，雍正皇帝特意重建浙江總督，李衛擔任浙江總督並且兼任巡撫。雍正皇帝已經不是第一次這麼任性了，田文鏡是雍正皇帝另一個鐵桿心腹，田文鏡原本擔任河南巡撫。在清朝北部，山東、河南、山西三個省沒有總督，只有巡撫。但爲了褒獎田文鏡，雍正皇帝特別建立了河南山東巡撫，由田文鏡擔任。但是到了雍正皇帝在位的第12年，浙江總督又一次被撤銷，福建總督再次兼管浙江，這又是怎麼回事呢？很簡單，因爲人走茶涼，雍正皇帝的心腹李衛已經調任直隸總督，既然人已經走了，也就沒有繼續保留崗位的必要了。從這個角度來說，雍正皇帝是一個非常任性的人。

　　但這樣的情況並沒有持續太久，公元1735年，58歲的雍正皇帝突然去世。隨後，年輕的乾隆皇帝上臺。乾隆皇帝登基的第一年，也是一把任性的小夥子，希望和父親一樣。乾隆皇帝第三次建立了浙江總督，試圖留給自己的親信們。但年輕的皇帝失算了，這種行爲遭到了官員們的強烈反對，大家一致認爲應該恢復康熙皇帝中後期的格局。就這樣，乾隆皇帝在位的第3年，浙江總督第三次被撤銷，福建總督改稱爲閩浙總督，負責兩個省的軍政事務。截止這個時候，浙江和福建的分家才告一段落，閩浙總督的標準固定下來。雖然從行政上，兩個省隸屬於同一個總督。但是從文化來說，浙江省更接近於江南文化，與江蘇省的關係更加親切。但由於江蘇和浙江都是非常富裕的省份，地位太重要，朝廷不可能把兩個省份放在一個崗位上管理。