撰文 | 蔡邇一

今天的話題，從市長的一個“懇請”說起。

3月15日下午，在北京參加“兩會”的荊門市長孫兵帶着常務副市長、市政府祕書長拜會了兩個人——中國鐵路總公司總經理楊宇棟、蒙西華中鐵路股份有限公司董事長汪亞平。

孫兵說，“懇請中國鐵路總公司在線型規劃與站場選址等方面充分考慮荊門市的發展需要，着力實現促進經濟發展、推進城市建設、方便羣衆出行的目標。”

地方主政者接連拜訪

孫兵不是唯一一位拜訪鐵總的地方主政者。

在他拜訪的同一天下午，甘肅省委書記林鐸、省長唐仁健拜會了中國鐵路總公司主要負責人陸東福。

在官方通稿中，林鐸表示，希望中國鐵路總公司一如既往關心關注甘肅，在鐵路項目佈局、鐵路沿線綜合開發等方面給予更多支持。

如果細心的話就會發現，去年至今，多位地方主政者都曾去鐵總。

去年6月，受湖北省委書記蔣超良委託，省長王曉東赴京拜會多個部委，其中一個便是鐵總，據《湖北日報》稱，拜會的目的是“加強重大戰略、重大工程和重大項目溝通對接，積極爭取支持與合作”。

去年9月，青海省長劉寧赴鐵總，與副總經理黃民就西成鐵路建設問題交換了意見。據《青海日報》，雙方表示將繼續加大協作力度，加快項目前期工作，力爭項目早開工、早建設。

去年12月，山西省委書記駱惠寧帶隊赴京，拜會陸東福，雙方的話題焦點是“鐵路發展”，陸東福表示，鐵總同意將集寧-大同-原平鐵路作爲整體項目，由鐵總主導待路地聯合報國家發展改革委批覆後加快實施。

也有市級領導。

今年1月11日，嘉興市委書記張兵帶隊前往中國鐵路總公司拜訪交流，“希望中國鐵路總公司在建設高鐵樞紐、嘉興南站擴容提升、嘉興火車站擴建改造等方面，給予嘉興更多支持和幫助”。

今年的政府工作報告提到，將合理擴大有效投資——

完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規劃建設，加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施投資力度。

“大基建”

中國鐵路總公司正式成立是在6年前（2013年3月14日），是依據《中華人民共和國全民所有制工業企業法》設立，由中央管理的國有獨資企業，註冊資金10360億。

官方資料顯示，鐵總職責包括“負責擬訂鐵路投資建設計劃，提出國家鐵路網建設和籌資方案建議。負責建設項目前期工作，管理建設項目。”

需要說明的是，這不是地方主政者首次密集拜訪鐵總。

在鐵總成立當年，據《中國經營報》報道，2013年入夏以來，包括青海、山東、安徽、河南等省的省委書記、省長相繼進京，拜會中國鐵路總公司，希望中鐵總公司對當地鐵路建設提供支持。多位中鐵總公司人士證實，當年鐵路投資預算目標約爲6500億元人民幣，下半年還有約4000億元人民幣的投資額度。

來自鐵總的數據顯示：

去年全國鐵路固定資產投資完成8028億元，其中國家鐵路完成7603億元；新開工項目26個，新增投資規模3382億元；投產新線4683公里，其中高鐵4100公里。

自去年以來，高層陸續釋放了基建利好的消息。先是去年7月31日，中共中央政治局召開會議，稱“加大基礎設施領域補短板的力度”，去年12月的中央經濟工作會議，再提“加大基礎設施等領域補短板力度”。

會議的背後，是地方的陸續部署。

錢從哪裏來？

如果留心地方新聞，你就會發現，在鐵路建設方面，不少省份都在陸續發力。

今年3月，湖北方面稱，“開年來，湖北鐵路建設鼓密蹄急再發力，今年全省10個續建項目加快建設，其中5個項目爭取建成投運，新增營業里程856公里。”

消息稱，今年將是湖北省建成鐵路里程最多之年、重量級擬新開工項目攻堅之年、鐵路發展提質提效之年。

全國兩會剛結束，四川省發佈了《四川省推進運輸結構調整三年行動計劃實施方案》，明確2020年前建成投運9條鐵路，開工建設11條鐵路。

資金也是一大看點。

3月12日，山東省政府新聞辦召開發佈會，稱山東把交通基礎設施建設作爲全省八大戰略佈局之一，全年計劃投資1622億進行綜合交通基礎設施建設。

鐵路建設鉅額投資從何而來？江蘇方面稱，向社會資本敞開了大門。

一個背景是，江蘇鐵路總里程3126公里，列全國第21位，但在建鐵路總投資規模、即將開建以及規劃中的鐵路規模，均居全國前列，鐵路建設資金需求量龐大。

今年1月，《經濟日報》刊文稱，2018年四季度，國家發改委已陸續批覆一系列基礎設施投資項目，涉及城市軌道、鐵路、機場工程等領域，這些基礎設施建設項目總投資規模逾1.2萬億元。

有專家對上述媒體分析稱：

當前，我國經濟運行穩中有變、變中有憂，經濟面臨下行壓力。2019年投資補短板力度將進一步加大。加大基礎設施建設，有利於發揮投資關鍵作用，以投資促消費，釋放國內市場潛力；提升基礎設施密度和網絡化程度，促進區域協調發展；爲帶動就業和改善民生提供有力支撐。

資料 | 經濟日報 中國經營報 第一財經 荊門市政府官網 湖北日報等