能否修建美墨边境墙，差不多成了特朗普成功与否的标志了。所以现在美国很多媒体已经直接把美墨边境墙叫做“特朗普墙”（Trump Wall)。

特朗普为此很拼，在得不到国会名正言顺拨款之后，他宣布国家紧急状态，希望以此绕过国会，用行政权力调拨资金。要做到这一点，就必须要砍掉一些国会给军方的拨款。

“特朗普墙”将要动用军方的哪些奶酪呢？3月18日，美国国防部代理部长帕特里克·沙纳汉向国会提交了一份清单，列出了“可能受影响”的军方项目。

加州和墨西哥边境正在修建中的边境墙 （图/washingtontimes.com)

【要求清单】

为了这份清单，美国国会民主党议员们和白宫也是经历了好一番较量。

特朗普签署国家紧急状态命令后，在民主党议员主导、部分共和党议员“反水”后，国会两院分别通过决议，反对特朗普这一决定。

特朗普动用了他的否决权，否决了国会的决议。现在决议重新发回国会，如果国会两院都能以三分之二多数票，继续通过决议，那么就可以推翻特朗普的否决。也就是说，特朗普宣布紧急状态的命令就无效。

但以两党在国会内的力量对比，民主党要想争取到足够共和党议员支持，推翻特朗普的否决，几乎是不可能的任务。

问题是虽然争得这么激烈，但“特朗普墙”究竟会对哪些具体的军方项目有影响，人们还是不太清楚。

白宫也“故意不说”，能拖就拖。因为一旦说出来，那就会让议员和公众清楚地看到，建墙对哪些具体项目有损害，就可能有“切肤之痛”。

国会两院的民主党议员当然也知道其中奥妙，所以不断催促国防部拿出具体清单。经过几番听证，代理国防部长沙纳汉（马蒂斯被炒后，国防部长正式人选还没确定）终于提交了这份清单。

【受影响的项目】

国防部提交的清单共有21页，其中第一页是情况总述。

该清单表示动用军方奶酪时有三个原则：一，已经签了合同的项目不动；二，军队营房的项目不动；三，只有预计在2019年9月30日后签合同的项目才可能受影响。

从清单看，受影响的部门和项目范围相当广。

从军种来看，美国海军部门可能受影响的项目金额达23亿美元，空军部门是14亿美元，陆军大概要“贡献”10亿美元，各军种共用的基地和其他国防单位可能受影响的达15亿美元。

从地域来看，因为“特朗普墙”而受影响的项目，遍及美国多个州以及海外多个军事基地。

比如，阿拉巴马州的一个空中飞行控制塔、一个军火维修厂会因此停工。其他如加州、科罗拉多、得克萨斯州、缅因州、夏威夷州等，都有各种各样的项目可能停工。

鉴于美国在海外的军事基地众多，这份清单也涉及不少海外军事项目。如德国、日本、韩国、保加利亚、洪都拉斯、巴林、关塔那摩等地都有项目受影响。

在这些可能受影响的军事项目中，大多数是军事基地的维修设施和仓库，海外则有很多都涉及到美国海军的维修设施。

美国著名的西点军校（即美国军事学院，U.S. Military Academy，位于纽约西点， West Point 而得名）,也在清单上。从资料看，该院校2019财政年度可能受影响资金达16万美元。

特朗普在加州考察边境墙的情况 （资料图片。图/usatoday.com)

【“给军方一个耳光”】

虽然国防部声称这份名单只是“可能受到影响”的项目的清单。但仍然遭到来自民主党的猛烈批评。

“特朗普总统正在做的，是往军方脸上扇了一记耳光，让我们的边境和国家更不安全。” 参议院军事委委员主席、来自罗德岛的民主党籍参议员杰克·里德（Jack Reed）说，“他从那些真正需要钱的项目中把钱拿走，去建他浮华的边境墙。这可能会取悦于他的铁杆支持者，却让我们的军人更加危险。”

国会众议院的拨款委员会则表示，该委员会一直要求国防部提供一份清单，但国防部提供的这份清单，仍是语焉不详。“这是特朗普总统的拖延战术。”

不过，由于这份清单列出了具体的项目，一些所涉及的州的议员们必须要重新审视，像阿拉巴马、德克萨斯等共和党占优势的州，由于这些项目的削减会影响到当地的就业，这些州的共和党籍议员也要仔细考虑，是支持特朗普总统呢，还是听取当地选民的声音反对特朗普的方案。

里德参议员认为，这份清单可能会让参议院里更多的共和党参议院投票反对特朗普的方案。他希望因此国会会将特朗普的否决推翻。

不过，这个期望有点高。国会要想推翻特朗普的否决，希望还是非常非常渺茫。

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