聊聊我對職務與職級並行規定的理解。
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先講個故事。某事業單位改革進行到人員分流的關鍵階斷，改革最難的當屬人的問題，按照常理來說，這種原則問題，沒有誰敢動小心思。
可……
按照上級有關文件精神，職責下放到地方，相應編製人員必須無條件下放到地方。如果嚴格按照文件執行，哪些人要走，哪些人要留一目瞭然。可是，總有人敢冒天下之大不韙，把大家眼睛都盯著的人的名字給劃去了。這個好了，很多人開始鬧了，要求給個說法，為什麼XXX不去地方？這一鬧，總有看熱鬧不嫌事大的人，明裡暗裡各種起鬨、拆臺。
朋友說，看這些人戲裡戲外，可比電影、電視精彩多了。
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前幾天，體制內的人都看到了《公務員職務與職級並行規定》這份文件。大家對照文件後，心中竊喜，這個政策太好了，終於能在退休前混個廳級幹部了。
理想很豐滿，現實很骨幹。談談我對這份文件的理解。第三章 職數設置與職數比例這部份可以理解為，單位級別越高，可設置的職級越高，職數越多。不過，規定的重心還是偏向基層的。比如，鄉鎮可設置調研員，意味著天花板更高了。
第十條規定，省部級單位可設置一級巡視員以下職級，鄉鎮機關能設置二級調研員以下職級。如果想在退休前到廳級，理論上只要在副省級城市的區機關或進市、直轄市的區（縣）領導班子。可是第十一條又規定了職數的配備是有限制的。
以江蘇宿遷市委班子為例。市委領導12人，根據第十一條第四點規定，一級巡視員不超過15%，最多不超過2人，這個位置也已經明確了是留給那些優秀的基層縣委書記；以宿遷某市直單位機關為例，編製60人。那麼二級巡視員不超過1%，最多不超過1人（比副局長還難）。
第四章 職級確定與升降
這一點明確規定了，晉陞職級應當在職級職數內逐級晉陞，且必須具備一定的條件。這裡的條件包括：個人品行、任職年限和資歷等。其中最重要的一點：公務員晉陞職級需綜合考慮，不是達到最低任職年限就必須晉陞。
這纔是主菜。達到條件你可以升，但不是充分必要條件。可以升不代表一定要給你升，至於要不要升，讓誰升由領導決定。可以簡單理解為，你有升職的可能，但也僅限於可能。
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《規定》看似讓基層（鄉鎮）天花板變的更高了（調研員）、職數更多了。我覺得還不如事業單位的職稱更有底線。
事業單位助理工程師，只要本科進單位滿一年，專業符合申報的技術職稱要求，就能給你升助理。不需要拍領導馬屁、不需要打點、不需要民主測評、不需要所有的不需要，幾乎到點就提。
《規定》就不是這麼簡單了，你哪怕升個一級科員，也是有條件的。必須任二級科員2年以上，必須走第二十條規定的所有流程。這還是理論上的可以給你升，實際呢？我也不知道實際會怎麼樣。
真要是利好基層，不如按照工作年限，到點就提至四級主任科員。現實是，每升一步都把權力給基層領導，由他們來決定誰升誰不升，那不是又給了他們更多的權力？各種關係戶上升的渠道更寬了，而且還不用承擔任何責任。
真要是利好基層，不如一定職級以下統一組織考試。像公務員考試，按照一定比例入圍面試，面試跨省交換考官，分高者得。
現在搞的，基層公務員還是啥也沒撈著。以前，退休前到主任科員應該問題不是太大，現在可能退休還是科員。
大家還是安心上班，仕途上的事情不要過於執著，我比較推崇一句話——得之我幸，失之我命。
OK，今天就聊到這裡。
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