本報見習記者 劉偉傑

  3月29日,國家發改委網站發佈消息,自2019年3月31日24時起,國內汽、柴油最高零售價格每噸分別降低225元和200元,摺合升價92號汽油下調0.18元/升,零號柴油下調0.17元/升。

  而3月28日,國家發改委發佈通知稱,根據近期國際市場油價變化情況,按照現行成品油價格形成機制,自2019年3月28日24時起,國內汽、柴油價格每噸均提高80元。

  “這實際上是一次有趣的巧合,油價按照現行成品油價格形成機制上調剛好遇上增值稅下調,就出現這種價格先漲後降的有趣現象。”萬博新經濟研究院副院長張海冰昨日在接受《證券日報》記者採訪時表示,因爲稅率變動是不多見的,所以這種現象也很少出現。

  “今年以來,國內成品油共經歷了五次漲價和一次擱淺,目前全國大多數地區92號汽油零售限價在7元/升-7.1元/升,多數地區汽油價格進入‘7元時代’。”民生銀行研究院研究員郭曉蓓昨日在接受《證券日報》記者採訪時表示,此次降價受成品油增值稅的調整,公告顯示成品油增值稅率將迎來3%的降稅政策,也使得多數地區的汽油價格將再回“6元時代”。

  郭曉蓓分析稱,此時減稅政策的推出,有助於緩解煉廠稅費成本壓力,增強企業活力。因爲對於成品油行業而言,國內油品市場供需矛盾突出,尤其是獨立煉廠。增值稅稅率的降低能進一步的降低企業資金壓力,釋放流動資金,提高企業的市場活躍度。粗略測算,以2018年汽油全年產量及均價來計,增值稅降低3%,大約將釋放340億元的稅負。

  “不過由於增值稅調節的影響是一次性的,後續成品油價格調整仍然會跟隨國際成品油價格的波動。”湘財證券研究所宏觀研究員祁宗超在接受《證券日報》記者採訪時表示,對於增值稅下調,市場關注的重點往往從爲生產企業減負角度出發,但換一個角度來說,增值稅作爲一種流轉稅,最終是作用在消費者身上的。降低增值稅在一定程度上降低了消費者最終購買價格,以此拉動消費需求。

  郭曉蓓認爲,成品油增值稅的下調,對終端市場來講是一劑利好,消費者用油成本下降,在一定程度上能夠刺激成品油市場消費。僅從銷項增值稅方面考慮,煉廠不調整出廠售價的情況下,每噸汽、柴油可分別少繳稅172元和157元;終端零售層面,消費者可享受汽油238元/噸、柴油198元/噸的優惠。此次成品油增值稅下調,必將讓利於民,對國內成品油市場發展也可起到推動作用。

  目前來看,國家對於成品油徵稅環節的革新仍是一個摸索中前進的過程。郭曉蓓表示,一方面,基於國內能源結構調整的需要,在新能源汽車的全面推進下,汽、柴油消費稅降低的難度較大。2018年12月份,國家發改委明確規定在汽車行業禁止新建獨立燃油車企,表明國家在傳統能源汽車行業改革的決心。另一方面,降稅的前提需堵住稅收漏洞,目前成品油消費稅徵管環境仍需完善,需繼續加強產、銷、用三方的稅票監管。

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