九合一选举结束，各县市市府首长也于12月25日正式上任。

但对于公投的内容，除了跟人权有关的议题，其它内容你是否还记得，或者说真的了解了多少？

【真的知道你在投什么？】

公投并没有结束，其结果带来的影响现在才正要开始，核食公投有超过779万人投下同意票，意味著未来两年之内，台湾无法更动全面禁止日本福岛五县食品进口的公投结果。这可能导致台湾无法顺利加入CPTPP，造成未来在进出口贸易上重大的损失。

  

一、为何加入CPTPP至关重要？

跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP即是英语Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership的缩写），其组织支持亚太经济合作会议，促进自由化进程，达成自由开放贸易之目的。CPTPP的11个会员经济规模达10兆美元，占全球GDP的13.6%，加上民国105年CPTPP的11个会员占我贸易总额比重达25.25%，是台湾重要的贸易伙伴；其中，日本、新加坡、马来西亚及越南等4个会员是台湾前10大贸易伙伴，台湾若能够加入CPTPP，将有利以外销为主的制造业拓展市场。其中的协议内容为消除成员国间超过98%的关税，维持高标准的贸易开放，台湾若无法加入，在关税竞争力上将处于弱势。

二、公投本身就是个错误？

在简单的认识CPTPP后，我们回到公投案中，核食公投完整题目如下：

你是否同意政府维持禁止开放日本福岛311核灾相关地区，包括福岛与周遭 4 县市（茨城、枥木、群马、千叶）等地区农产品及食品进口？

有没有一种可能，我们全被误导了！

这个公投案本身就是一个错误，题目错了，公投的动机错了

问题点1：题目传达错误讯息

这个题目简单到让民众觉得就是禁止核灾发生区域的食品来台湾，是在天经地义，在自然不过的事情了。

可是你们知道吗？日本311大地震造成核电厂核泄漏事故后至今七年，目前仅剩『台湾』及『大陆』全面禁止这五县市的食品进口，其他国家早已不限制了。问题就来了，其实受到污染的县，不只题目中提到的五县。在美国『进口警示99-33号』2018年11月更新版中，日本宫城、岩手被禁止进口的农产品项目高达15项，而禁止进口的县中，只有枥木达14项，其余最高不超过7项，意思我国禁止那些灾害较轻的地区，却开放辐射污染程度较严重的地区。

（注：「进口警示第99-33号」是美国FDA在100年针对日本发生311福岛核灾事件时，所发布的进口食品警示。）

  

这样的结果真的令人想不透！

问题点2：倒底是为了人民健康还是政治纠葛？

台湾政治的文化，蓝营执政时，绿营就不断杯葛，而民进党执政期间，曾多次打算放宽进口标准，再看看此案的提案领衔人恰好是国民党现任副主席郝龙斌，这的提案本身会不会就是一场政治斗争?我们以为是在投票保障人民健康，但对政治人物来说，似乎醉翁之意不在酒，意图制造投同意票就代表蓝营立场，反对票才代表其他单位的现象。

  

根据报导指出2011年福岛核灾后，因气候因素，风向往南，造成福岛南部地区辐射污染严重，也就是题目中禁止进口的四个县，然而政府的资讯就停在这里了，往后几年风向往北，导致福岛北方地区也受到一定程度的污染，其严重程度在「进口警示第99-33号」的数据就足以证明，由此可见提案前并没有掌握完整的资讯，甚至可以说提案的动机，很可能就只是为了打击绿营政策施行。

三、那这项公投，为什么会影响台湾加入CPTPP？

原因很简单，因为日本是CPTPP会员国之中，最大的经济体，反核食公投过关，将禁止日本核区食品来台。对于台湾公投结果，日本外务大臣河野太郎说：「感到遗憾，不排除向世界贸易组织（WTO）提出控诉」，「台湾意图加入跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP），但因这（公投）事，无法加入，感到遗憾」。其表示不排除透过世界贸易组织（WTO）的争端解决机制来解决。

日本会不满其实很有道理:

1.政府没有检测报告能够佐证必须禁核食

政府过去检测日本进口食品的结果都没检查出有辐射超标的情况，最近中国大陆开放新潟的稻米进口、香港又解除管制，反观台湾变得更严格，这样的结果是完全与日方的期待台湾解禁的光景大不同。

2.韩国的前车之鉴

2013年9月南韩全面禁止包含福岛八县的日本水产进口。日本要求南韩提出科学证据，南韩拿不出来，2015年日本便在WTO提出控告。今年2月WTO公布仲裁报告书，南韩全面败诉；报告书上说，南韩是「恣意或不正当的歧视」及「过度的贸易限制」。台湾也很可能面临相同的处境，因为根本无法解释为何禁止辐射污染程度较轻的福岛以南四县、却开放福岛以北污染较严重地区的食品进口。

坦白说，台湾对食安很严谨是很好的，但是不应该是盲目的禁止核食，到底该怎么禁，禁什么，有多少数据说多少话，才不会落得外交处境越来越艰难的局面。

  

公投的结果已经产生，到底对未来进出口贸易会造成多大的影响，各层级相关单位还有许多海外企业正在积极的评估中，期盼政府能有智慧的来解决。但最终还是要回归这项公投，公投不应该是政治操作的手段而已。也许民众听到核食就会怕，也是因为根本无法相信政府的把关，从公投那一个单一的问题里面，也很难看见这么多内容，以及其背后带来的影响，真的不是盖一个章就没事了。

到底提此案存何居心我们不得而知，但有一个问题必须常常问自己：

「真的知道你在投什么吗？」

如果真的处在一个民主的社会，那我们的未来应该在我们手上。

前提是，我们也要去了解每一个政策，去关注国际间的议题，去认识财经贸易和你我的关系，拒绝让自己成为政治游戏里的一颗小棋子。