4月20日，代號為「肩並肩」的菲美年度聯合軍事演習在菲武裝部隊總部阿吉納爾多軍營拉開帷幕。演習將持續至30日，共有近1.2萬名官兵、92架軍機和4艘軍艦參演。軍演場地包括巴拉望島西部、阿希楠省以及三描禮士省，其中三描禮士海軍基地距離中國黃岩島僅220公里。另外，菲美此次聯合軍演參演人數規模為近5年來最大，甚至是去年的近兩倍。

美菲「肩並肩」系列軍演是美菲兩國每年例行的大型聯合軍演，今年是第31次演習。過去，軍演的目的更多是為了演練反恐、反海盜和打擊菲反政府武裝等。但在美國提出「亞太再平衡」戰略後，演習的規模和性質近年來有了變化。特別是從2012年4月開始，美菲聯合軍演在規模上突然升級，且時間點很敏感，當時正值中國和菲律賓在黃岩島海域對峙期間。那次軍演首次邀部分東盟國家及日、韓、澳等美國的亞太盟國參與，參演兵力創「歷年之最」，包括2300名菲律賓士兵和4500名美軍士兵，事實上起到了對中國的警告作用。

從那之後，這項年度演習就開始逐次加碼，從參演人員到裝備再到參演國，都有很敏感的裝備和國家參加。儘管這些演習打著什麼反恐之類的旗號，而實際上菲律賓國內這幾年的反恐和安全形勢並沒有出現嚴重惡化的跡象。反倒是美國不能在菲公開駐軍的情況下，憑藉「肩並肩」軍演實際上給了美軍一個輪流進駐菲律賓並與菲軍進行協調磨合的機會，也給了美軍以及美軍艦機一個不定期使用菲律賓基地的借口，美國也以參加聯合軍演為名把菲律賓變成其在本地區投送軍力的平台。

從美菲軍演的內容看，雖然也包含登陸、野戰等作戰內容，但相當一部分是與搶險救災等人道主義活動有關。明眼人都知道，美菲之間軍力、裝備和訓練水平相差懸殊，根本無法進行所謂的聯合作戰，演習充其量是場演戲，除了擾亂地區安全氛圍外，沒什麼實質意義。這一點，美菲都很清楚。不過，不要被表面的現象忽悠了。美菲聯手演習更多是在釋放一種政治信號，而不只是為了演練如何與中國開戰。因為兩國都明白，戰爭對誰都沒有好處。所以，美菲軍演更多的是對中國進行恐嚇，是對中國在南海所作所為的一種牽制，是對中國「南進」戰略的新圍堵之策。

通過美菲軍演，美國和菲律賓可謂各取所需：美國出售的是安撫和唯我獨尊，發出的是警告和示威，而菲律賓購買的是安全與承諾，發出的是狐假虎威和逼迫。因此來看，這場美菲軍演不過是美菲兩國各取所需的一場軍事表演而已，因為無論從那方面來看，一個超級軍事強權與一個不入流的小國之間的所謂軍演，都沒有任何互補成分。以菲律賓的軍力來看，和美國根本不在一個層面，想實現美菲海上聯合作戰乃至兩棲登陸作戰，那對誰來說都是湊合。因此，美菲「肩並肩」最大的軍事意義，就在於美國時刻準備著將菲律賓作為介入南海事務的跳板。從這個角度來說，演習雖然名為「肩並肩」，但各懷鬼胎的兩個國家卻不可能做到心連心，美國只會根據自己的需要來衡量介入地區事務的程度，而不是菲律賓召之即來的保鏢。

這其實早已成為美國近年來推行重返亞太的習慣招數，不單與菲律賓，美國近年來與中國周邊的日本、韓國、泰國、印度、新加坡和澳大利亞等國家的各種軍演都在密集進行。為了讓美國的盟友們「安心」，美國高官還到處宣傳「亞太再平衡」政策，稱要將更多美軍裝備部署到亞太地區。不得不說，美國人的算盤打得很精。美國的錢袋子這幾年並不寬滿，卻能以很小的成本實施「重返亞太」，僅僅依靠一種虛無的欺騙式宣傳就能在南海掀起波瀾，通過炮製一個簡單的「中國威脅論」，讓亞太地區的一些小國家就感到驚恐並投入懷抱，從而讓美國在這一地區牢牢紮下了根。

實際上，南海本無事，美國鼓噪之。作為亞太地區最大的內海之一，周邊各國在實力提升後各自搶佔專屬經濟區，雖然公說公有理婆説婆有理，但是誰都沒有訴諸軍事解決的意向。可是，如果不把中國塑造成一個「威脅地區安全」、「威脅海上自由通行」、「以實力改變現狀」、中國崛起必將無法擺脫「修昔底德陷阱」，中國龐大的軍事實力肯定會對周邊國家行使武力等形象，亞太國家不會感到「中國竟然有這麼大的威脅」，美國就無法以合情合理的借口把越來越多的軍力調配到這一地區，美軍在這裡也就很難站住腳。

可雖然被扣上了這麼多「帽子」，沒有哪個國家遭受到中國的威脅，中國也沒有阻斷過任何一條國家航道的安全，中國也沒有通過實行武力奪回被其他國家侵佔的島礁，反而是不斷推出有利於周邊國家共同發展的戰略。除了「安鄰、睦鄰和富鄰」之外，最新的「一帶一路」戰略更是讓有關國家大喜過望。由此可見，實際上並不是中國在威脅地區安全，而是美國在通過子虛烏有的慣用伎倆，努力把中國塑造為「另類」，這樣美國才有挑撥和離間的空間。而讓世界各國逐漸看清的是，中國正在用實際行動，擊碎美國炮製的謊言，人們會看到真相揭露的那一天！（全球局勢戰略縱橫公眾微信號：zhanluezongheng。）

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