【雪花新聞2019年09月19日訊】（雪花新聞記者吳旻洲颱灣颱北報導）為防範中共勢力滲透來影響颱灣，颱灣基進與民進黨立委尤美女等人19日召開記者會，公布由兩黨閤作的“境外勢力影響透明法”草案。草案條文規定，若法務部認為有組織或個人與境外勢力有關，且意圖影響選舉或通訊傳播活動，得命其登記為“境外勢力代理人”。尤美女說，後續將全力尋求連署，力推法案通過。

根據草案條文，主管機關法務部若認為在颱灣境內活動之自然人、法人、非法人團體與境外勢力有關，且意圖影響選舉、公投、政策行政與廢止、政黨運作、通訊傳播等活動，應命其登記為“境外勢力代理人”，當事人須在接獲法務部通知次日起14天內完成登記，登記效力為3年。

草案規定，法務部應將其刊載於公報並公布在網站上，若未在期限內完成登記，或是經法務部要求補正仍不補正，又或是無正當理由規避、妨礙或拒絕調查且勸導無效，都將處10萬元以上、50萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰。

若提供不實資料且足以損害公眾或他人，或是嚮調查人員做齣虛僞陳述，都可處3年以下有期徒刑、拘役或50萬元以下罰金。若是未依法登記且被裁罰3次，經受理申報機關通知而仍不登記、申報或補正者，也可處1年以下有期徒刑、拘役或10萬元以上、200萬元以下罰金。

另外，法人或非法人團體的代錶人或代理人，若因執行業務而做齣上述行為，除瞭本身會被依法處罰外，該法人或非法人團體還將被科以上述裁罰金額10倍以下的罰金。

草案重事前揭露 無損言論自由

颱灣基進中常委何澄輝錶示，“境外勢力影響透明法”是颱灣反外國滲透法律中最重要的一步，而颱灣基進版本的“境外勢力影響透明法”，是各黨團版本中打擊最精準、守備範圍最廣的法案，也是國安各相關法律的基礎。

他錶示，有彆於上會期已通過的“國安五法”，是在填補漏洞，“境外勢力影響透明法”的特點，是在前端要求外國代理人進行資訊揭露與透明化，讓颱灣公民獲得充分透明的資訊，配閤其他國安相關法律的後端懲處，就能達到事前預防與事後懲處的效果。

對於外界有人質疑該法可能“侵害颱商”或“侵害言論自由”，何澄輝錶示，這些都是不必要的臆測，因為草案已明確排除單純在中國經商、就業的純商業行為，謹守分際的颱商完全排除。此外，代理人也不會受到實質的言論審查，因此所謂颱商疑慮或違反言論自由，都隻是無謂的泥巴戰。

何澄輝呼籲，民進黨團與府、院各方應拿齣執政勇氣，深化颱灣民主防衛機製，颱灣若能繼美國與澳洲之後，也建立自己的“外國代理人登記法”，這將是世界民主史上非常重要的裏程碑，有瞭“境外勢力影響透明法”，颱灣的民主防衛製度將更趨成熟。

紅色滲透嚴重 立委：颱灣是重災區

與會的尤美女則說，當前中共滲透十分嚴重，連外媒、歐盟都提到颱灣是重災區，為防止中共透過代理人迂迴管道、資金介入滲透颱灣，影響選舉及公投結果，應有所防範。

她說，當前有些團體明顯就是被紅色滲透，但苦無證據，不可能馬上繩之以法或馬上三審定讞有罪，屆時他們的影響早已事過境遷，所以透過登記申報製度，能在當下就進行防範，隻要發現背後資金來自中共等境外勢力，可能就是違法。

尤美女強調，颱灣要保障民主，“但不能假藉民主防礙民主”，中共資金要進來企圖影響颱灣政策，就必須資訊公開讓全民去判斷，這方麵就要經過更嚴格程序。

至於黨團也將有立委提案針對防範中共代理人，修正《兩岸人民關係條例》，尤美女則錶示，修法嚴格禁止規定是有必要的，至於“透明化”的法規是否一起並存，黨團還在討論，不過她後續將提案連署基進版草案，全力尋求連署，力推法案通過。

草案賦法警調查權 阻代理人隱蔽造假

颱灣基進颱北黨部新聞輿情主任林宥銘則說，颱灣基進版本的“境外勢力影響透明法”有三大特點。首先是“符閤公平原則”，對於所有來自境外勢力的乾預一視同仁，不僅是針對“中共代理人”，這樣也能避免中共透過第三國做跳闆進行滲透。

他錶示，其二是“定義明確”，清楚定義瞭“代理關係”與“登記程序”，讓行政機關沒有上下其手的空間。其三則是強調代理人的資訊揭露義務，並賦予法務部司法警察主動調查權，杜絕境外勢力代理人隱蔽或造假。

責任編輯：鄭樺

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