12月23日，貸得到得到最新消息，《國務院關於全國農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點情況的總結報告》提請了全國人大常委會審議。

「兩權」抵押貸款試點取得積極成效，融資額度顯著提高，基本緩解了「三農」領域融資難、融資貴的問題。

根據提交常委會審議的報告顯示，截至9月末，我國232個試點地區農地抵押貸款餘額520億元，同比增長76.3%，累計發放964億元；59個試點地區農房抵押貸款餘額292億元，同比增長48.9%，累計發放516億元。

故，為落實《國務院關於開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點的指導意見》（國發〔2015〕45號）的要求，依法穩妥規範地推進農村「兩權」抵押貸款試點。

日前，人民銀行與相關部門聯合印發了《農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦法》和《農民住房財產權抵押貸款試點暫行辦法》。

這「兩個辦法」從貸款對象、貸款管理、風險補償、配套支持措施、試點監測評估等多個方面，對金融機構、試點地區和相關部門推進落實「兩權」抵押貸款試點明確了政策要求。

「兩個辦法」強調，銀行業金融機構應合理自主確定貸款抵押率、額度、期限、利率，簡化貸款手續，加強貸款風險控制。要求借款人獲得的「兩權」抵押貸款應主要用於農業生產經營等貸款人認可的合法用途。

試點地區政府要紮實推進確權登記頒證、流轉交易平臺搭建、價值評估、抵押物處置等配套工作，為農村「兩權」抵押貸款試點提供基礎支持。政府相關部門要加強協調合作，靠實職責分工，紮實做好試點組織實施、跟蹤指導和評估總結。

「兩個辦法」要求，試點要依法穩妥規範推進，保障農民的合法權益。《農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦20%法》要求堅持不改變公有制性質、不突破耕地紅線、不層層下達規模指標，用於抵押的承包土地沒有權屬爭議，且不能超過農民承包土地的剩餘年限。

《農民住房財20%產權抵押貸款試點暫行辦法》明確借款人要有其他長期穩定居住場所，並獲得集體經濟組織書面同意，金融機構處置抵押物時要採取多種方式，並保證農民基本居住權20%。

「兩個辦法」均鼓勵地方政府部門通過貼息、風險補償基金、擔保公司擔保等多種方式，建立貸款風險補償及緩釋機制，保證試點平穩運行。

試點以來，融資額度顯著提高，效率有效提升，成本逐步下降，推動緩解「三農」領域融資難融資貴問題。

普通農戶貸款額度由試點前的最高10萬元提高至50萬元，對新型農業經營主體的貸款額度由試點前的最高1000萬元提高至2000萬元至5000萬元不等。同時，下放貸款審批許可權，簡化審批流程，優化利率定價和還款方式，農戶申貸後最快2天即可獲得貸款。

那什麼是「兩權」抵押貸款呢？那就讓貸得到告訴您吧！

1、農村承包土地的經營權：是指農村土地承包人對其依法承包的土地享有佔有、使用、收益和一定處分的權利。

2015年7月30日出臺的《國務院辦公廳關於加快轉變農業發展方式的意見》明確指出，在農村改革試驗區穩妥開展農戶承包地有償退出試點，引導有穩定非農就業收入、長期在城鎮居住生活的農戶自願退出土地承包經營權。

2、農村住房財產權：即房屋宅基地證，指土地是農村分給村民的，村民在地上建起的房產，就是宅基地的房產。這些房產出的房產證，就是宅基地證。

宅基地房產現在不許自由過戶，只能在本村村民間買賣。

即與普通商品房的自由買賣過戶是有區別的。

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「兩權」抵押貸款進一步盤活了農村資源資產，推動土地流轉規模明顯增加，促進農業經營由分散的小農生產逐步向適度規模經營轉變。

此外，「兩權」抵押貸款支持農戶增收致富，新型農業經營主體融資可得性明顯提升，對普通農戶的帶動作用持續增強。


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