2018年世足赛收视情况佳,全程转播的中华电信MOD大受欢迎,但有线宽频协会认为这对他们不公平。(图片来源/ 世界杯官方FB)

最近世足赛如火如荼开打,连平常不关心足球运动的民众也都一起跟著比赛加入「一日球迷」行列,不过有许多民众也纷纷反应,为什么的电视都看不到世足赛?其实答案就是这次的世足赛,国内仅有OTT业者爱尔达花钱跟国际足总取得授权,而国内的有线业者并没有花钱去跟国际足协取得转播授权。

这一届的世足赛32强赛事,在台湾仅有爱尔达取得国际足总授权,民众目前仅能在爱尔达网路以及中华电信MOD上架的爱尔达频道收看到世足赛,一直要进入到16强淘汰赛,华视(跟爱尔达购买取得播映权)才会加入播映行列,而这也让国民党台北市长参选人丁守中以及有线电视业者有话说。

「爱尔达及中华电信利用全民资产高价抢标国际重要赛事的结果,将原本几乎全国观众均可免费收看国际重要体育赛事的传统,转变为仅能让MOD及爱尔达相对少数的用户观赏。」台湾有线宽频产业协会25日发出声明稿,以「呼吁全民皆应有国际体育赛事之近用权,停止公器私用」,要求爱尔达放宽给华视的授权。

为什么有线宽频协会会这么说?因为现在只要家里有安装有线电视的民众,就可收看到华视,所以如果华视转拨这次世足赛全部赛事,就等同于有线业者的收视户都可以收看世足赛,但有趣的是,有线电视业者并没有提到,他们并没有付给国际足协任何授权金,也没有提到家里安装有线电视的民众其实每个月已经缴了5百元月费,并不是免费收看。

有线宽频协会诉求,政府应介入世足赛转播

另外,有线电视协会新闻稿也指出,「包括奥运、世足赛等国际重要体育赛事,应由政府出面协调,由公共电视或恢复由无线电视台代表台湾向国际组织取得涵盖全部权利(All Rights)之转播权,无差别待遇授权全平台播出,方能落实全民均有权利免费收看。」协会不仅呼吁政府介入让华视能播出所有赛事,还公开呼吁政府「日后举凡世足赛、奥运等国际重要体育赛事,应依国际奥运规章规定,保障一般民众均可免费收看之权益。」

台湾有线宽频产业协会新闻稿还提到,台北市长参选人丁守中、学者、媒体各界纷纷批评及揭发:「爱尔达在政府高比例投资的中华电信以全民资产重金支撑下,从过去由无线电视台基于保障一般大众均可收视的权益,以相对合理价格转播的传统,高价抢标国际重要体育赛事,帮中华电信MOD及爱尔达自己抢占市场,以达到排挤竞争对手的目的」。

简单的说,台湾有线宽频产业协会觉得爱尔达去付费取得转播权,是一种「高价抢标国际重要体育赛事,帮中华电信MOD及爱尔达自己抢占市场,以达到排挤竞争对手的目的。」

一位中华电信高层私下坦言,如果有线宽频业者心目中还有收视户权益,早就应该想办法,让他们的用户,都能看到世足赛的转播,而且中华电信MOD,现在尚处亏损状态,但为了让用户可以收看到精彩的世足赛,还是咬紧牙根,付出代价,向拥有台湾地区转播权的爱尔达电视,争取前来上架的权利,无非就是服务MOD的客户,并借此难得机会,争取更多消费者认同。

问题是,为何有线电视业者为什么不自己付钱去取得世足赛授权?觉得爱尔达让它们没办法免费播给收视户看?其理由为世足赛应该和奥运一样是「全民运动」,而不是像NBA篮球一样,纬来电视去付授权金取得转播,有线宽频协会新闻稿的意思是,就算要付授权金,也应该由政府出面去付。

看世足赛应该全民买单吗?

事实上,这涉及两个层面,第一,对纳税义务人甚不公平,国内不看足球的人口也非常多,为什么要让政府补贴的、纳税义务人出钱的无线台华视去取得全部的授权?

再者,爱尔达已经付了授权金拿到授权,必须根据和国际足协的合约来播出,如果有线电视业者想要拨出世足赛也不难,就是跟爱尔达购买授权就可以,而且,有线宽频协会难道忘了?之前有线电视与民视电视转播的纠纷,有线业者才以「政府不应介入民间商业契约」为理由反对NCC介入,这时又为什么可以去要求政府介入爱尔的契约?

上述两个疑问,爱尔达亦回应说,世足赛系国际赛事,历次赛事台湾国家队并未进入32强,因此也无全民收视的议题,赛事的转播授权本由电视业界依市场机制决定,其他国家亦是如此。国际赛事转播系频道商基于其商业经营之利益考量引进,非属全体国民收视权益,各媒体电视台亦应透过商业协商获取转播授权,有线电视业者亦是商业环境的一员,应遵循商业规则。

最重要是,爱尔达表示,开播到现在,没有任何一家有线电视业者来谈授权,反而以「扩大」华视转播权为诉求,殊为罕见。其实是指,当华视每一场都可以播的话,有线电视收视户就可以收看,不需要去申办中华电信MOD台,有线宽频协会与MOD一向是竞争关系,有线宽频协会以这样的身分来提出这样的主张,不是很奇怪吗?

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