曹興誠推崇〈台灣前途決議文〉談兩岸和平程序：唯統一需要公投讓北京沒有對台動武的藉口

藍綠惡鬥讓國家發展停滯，兩岸關係陷入低潮，北京當局在國際打壓台灣，解放軍三天兩頭在台海中線繞島飛行，面對這一切台灣彷彿一籌莫展，但實際並非如此，聯電創辦人曹與誠最近推出「兩岸和平程序解方」的視頻，具體建議兩岸和平共處的方案，他從台北─北京─華府三方關係中，找到「和平的等號」。

〈台灣前途決議文〉和《反分裂國家法》的交集：和平統一＝統一須經公投

首先，對從此刻執政的民進黨而言，曹興誠特別推崇民進黨的〈台灣前途決議文〉，在這份文件中，開宗明義主張「台灣（中華民國）是一主權獨立國家，任何有關獨立現狀的更動，必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定。」他表示，這個條文透露非常重要的三個重要訊息：一、台灣（中華民國）是主權獨立國家，並不存在獨立公投的問題；二，涉及獨立現狀的更動，是什麼呢？就是統一，換言之，民進黨主張台獨，但獨立現狀（統一）並非不可更動；三，更動的程序和就是全體住民公投為之。這是一份民主意涵極高的文件，而且，把政黨主張和國家前途脫勾，並未把政黨意見凌駕國家之上。

另一個重要文件，就是大陸《反分裂國家法》第五條：「以和平方式實現祖國統一，最符合臺灣海峽兩岸同胞的根本利益。國家以最大的誠意，盡最大的努力，實現和平統一。國家和平統一後，臺灣可以實行不同於大陸的制度，高度自治。」

曹興誠說，這一個條文強調和平方式，但未定義什麼是和平方式？「和平方式」只有台灣才能定義；此外，大陸說統一後可以實行高自治，這就是「一國兩制」，但「一國兩制」要被台灣接受，要經過很多探討，不論贊成或反對，要先理解其中內涵，假如一國兩制比台獨建國還要好，台灣還非有這個必要獨立建國嗎？

〈台灣前途決議文〉和《反分裂國家法》的交集，就是「等號」出現了：「和平統一＝統一須經公投」，就是解決台灣藍內鬥，以及改善兩岸關係的最重要的方程式！

和平程序對等尊嚴：兩岸任一方都能提出統一要求和條件

台灣和大陸，藍和綠是有等號的，找到等號之後的下一步呢？他提出訂立一個兩岸「和平程序」：

第一點，台灣宣布不排斥依循和平程序在未來完成和平統一；這就是〈台灣前途決議文〉的主張。

第二點，依照和平程序，兩岸任一方釜中欲提前完成統一時，應公開提出具體統一條件；被徵求方應以誠意儘速達內部之決定，並給對方公開答覆；這步強調的是要統一不是只有大陸可以提出，台灣也可以提出要統一大陸，重要是對等尊嚴的公開提出。

第三點，台灣已經是直接民主的社會，因此須以公民投票方式，決定是否同意大陸所提統一條件；除此之外，沒有任何政黨或總統能為台灣全民做這麼重要的決定。

第四點，兩岸一方提出的統一條件，如對方拒絕接受，任何一方均可重新提出，再度徵求對方同意，且次數不限；換言之，這個統一公投不是絕斷的統獨公投，公投沒過，就維持現狀，公投可以無限次，但總要有點時間的間隔，不能年年公投。

第五點，中華民國公投法第十六條，應配合上述四點做適度修正即可。這個條文就是我們熟悉的「防禦性公投」：「當國家遭受外力威脅，致國家主權有改變之虞，總統得經行政院院會之決議，就攸關國家安全事項，交付公民投票。」想像一下，當國家受到外力威脅，哪還有時間辦公投啊？誰還有心思在砲火威脅下投票啊？曹興誠提出如下的修正：「當大陸提出國家統一條件，商請完成兩岸統一時，總統即應公開大陸所提條件明細，並於六個月內交付公民投票。又此一公投門檻應該合理訂定，既能反應多數民意，又有實際通過之可能；使處理兩岸問題的『和平程序』得以落實。其括弧內文字亦應改為（公投…國家統一事項）。（推薦閱讀：劉性仁觀點：台灣民意對大陸觀感翻轉，都拜蔡政府的推力）

曹興誠表示，我們若誠意以公投決定統一與否，不能設一個公投法永遠過不了，那形同台獨的宣示，大陸肯定不會接受；但若調整門檻既反映多數民意又有通過的可能，大陸就沒有理由反對，《反分裂國家法》既然強調「和平方式」，我們也提出了「和平方式」還立了法，大陸就沒有武力犯台的理由，轉而研究如何讓台灣百姓投下贊成票。他們必須理解台灣民眾的需要，更不能讓所謂的「一國兩制」把台灣變成香港！