嚴查訴訟掮客應先堵住法律「後門」

來源：四川在線 2014-10-08

做到堅持推行司法公開，主動接受社會各界監督，鼓勵當事人監督，減少暗箱操作可能。對在辦案過程中出現的辦「人情案、關係案、金錢案」的違紀違法問題嚴肅查處，決不姑息，徹底消除司法腐敗，造就清廉的司法幹部隊伍。

作者：知風

近日，中央紀委監察部網站發布消息稱，日前，最高人民法院公布了《關於人民法院紀檢監察部門履行監督責任的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，要嚴肅查處充當訴訟掮客的法院幹警。（10月7日《京華時報》）

最高法的《意見》，把司法腐敗中的法院幹警充當「訴訟掮客」，作為重點查處對象，這無疑是劍指司法部門的權力腐敗，有利於維護法律的嚴肅性和公正性。司法是維護社會公正的最後一道防線，假如法律的天平發生傾斜，社會就會失去公正和公平的底線，更遑論懲惡揚善。

然而，嚴肅查處充當訴訟掮客的法院幹警，雖然目標明確，但可能還沒抓住要害。嚴查訴訟掮客，無論對於法院幹警，或是其他社會人員，都應先堵住法律「後門」。 司馬遷在《史記》中說：「天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。」這句名言用在今天，恰是形容掮客們的真實寫照。其實，「掮客」本是一個中性詞。只有連接權錢交易雙方的「權力掮客」，才是推動腐敗蔓延的重要因素。但是，必須先有權力可以尋租的地方，才可能因之而產生「權力掮客」。

法院幹警充當訴訟掮客，不僅是因為職務上的便利，而且是在當前司法實踐中，一些法官在兼顧客觀真實與法律真實之間、在注重法律效果與社會效果之間總是畸輕畸重，其中還包括個別枉法裁判的情形。諸此種種，嚴重削弱了人民群眾對法律的信任和對法律威嚴性的認識，使得人們往往會希望通過一些非正常手段達到自己的目的。這也使得某些法院幹警能滿足充當訴訟掮客的客觀條件。因為，掮客是一種牽線搭橋的生意，如果法律沒有「後門」，不存在「關係案、人情案、金錢案」，訴訟掮客如何立足？

筆者為何覺得堵住法律「後門」比嚴查充當訴訟掮客的法院幹警更重要？是因為訴訟掮客中，除了法院幹警，還有形形色色的社會角色。神通廣大，有著廣泛穩定的人際關係網路，能夠左右逢源，善於應酬是掮客們的共同特點。而法院幹警充當訴訟掮客，只是佔了「近水樓台」的優勢。但要成為訴訟掮客，光憑訴訟一方的信任是不夠的，如果法官沒有「出賣法律」的動機，法院幹警也當不了這個中間人。況且，在這其中到底是由於法院幹警充當訴訟掮客才促成了權錢交易，還是相關的雙方都需要這樣一個中間人？

因此，只有堵住法律「後門」，才能斷了那些神通廣大，有著廣泛穩定的人際關係網路，能夠左右逢源，善於應酬是掮客們的後路。即使以市場規律而言，也是足以讓訴訟掮客這門「生意」無以為繼的釜底抽薪。當然，不是說嚴查充當訴訟掮客的法院幹警不重要，只是縱觀反腐實踐，不難發現，制度的整體完善才是標本兼治的關鍵。如果不剷除權力尋租的溫床，就難以杜絕各種各樣的官場腐敗。這就需要強化社會一體化監督制約機制。

具體到司法領域，應該進一步深化法院內部制約機制改革，從法律、法規和制度上對權力主體責任條款進一步明晰化。做到堅持推行司法公開，主動接受社會各界監督，鼓勵當事人監督，減少暗箱操作可能。對在辦案過程中出現的辦「人情案、關係案、金錢案」的違紀違法問題嚴肅查處，決不姑息，徹底消除司法腐敗，造就清廉的司法幹部隊伍。這樣才能在廣大人民群眾中樹立法律的尊嚴和司法的公正、嚴肅性。