吳敏：唱響「民主中國」的主旋律——《民主探求錄》自序標籤：民主 ● 吳敏 （進入專欄）上索下求寫民主，半生心血凝一書。緣有偉人遺訓在，破周期率僅斯途。自20世紀７０年代末以來的二十多年，我的筆耕生涯一直以研究和宣傳民主為「主旋律」。上面這首歪詩，就是有感於此而寫下的。我為什麼要「一根筋」地執拗於民主探索，並將這些文字篩選和整理成書呢﹖ ( http://www.tecn.cn )毛澤東１９４０年在延安的一次重要演講中明確指出：「中國缺少的東西固然很多，但是主要的就是少了兩件東西：一件是獨立，一件是民主。這兩件東西少了一件，中國的事情就辦不好。」（《毛澤東選集》第２卷，第７３１頁，人民出版社１９９１年第２版） ( http://www.tecn.cn )六十多年後的今天，中國的面貌發生了翻天覆地的變化。現在的中國，不僅在半個多世紀前就實現了民族獨立，而且，經過幾十年艱難曲折的實踐探索，尤其是二十多年舉世矚目的改革開放，已總體上達到了「小康」，正在為全面建設小康社會高歌猛進。 ( http://www.tecn.cn )然而，毛澤東當年所講的中國缺少的民主這件東西，我們現在是否完全得到了呢？二十多年前，以鄧小平為代表的中國共產黨人在確定我國21世紀中葉要達到的現代化目標時，仍將「民主」列為主要內容之一。這意味著中國要完全實現民主，尚需長期不懈地努力和奮鬥。 ( http://www.tecn.cn )民主對於當代中國而言，實在是太重要了。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化，就沒有國家的長治久安和人民的幸福安康。從20世紀５０年代末期到７０年代中後期，中國之所以在「左」的道路上越走越遠，之所以發生了「反右派」、「大躍進」和「文化大革命」這樣的嚴重災難，最重要的原因是缺少民主。改革開放二十多年來，中國之所以取得了舉世公認的現代化建設成就，最重要的原因，是黨的十一屆三中全會提出了兩條「最重大的」「新政策」，即「政治上發展民主」和「經濟上進行改革」。（參見《鄧小平文選》第３卷，第１１６頁，人民出版社１９９３年版）如果沒有這兩條最重大的新政策，中國就不可能進入改革開放的新的歷史時期，不可能有二十多年來所得到的一切。 ( http://www.tecn.cn )中國有著數千年的專制傳統，20世紀５０年代末期以後的二十年間，「左」的指導思想又一直佔據著主導地位。背著這樣沉重的歷史包袱，改革開放以來的民主發展不可能一帆風順，而是遇到了不少坎坷、艱辛和風浪。好在時代畢竟不同了，改革開放的大潮是任何力量也阻擋不住的。隨著這股波瀾壯闊、滾滾向前的歷史洪流，中國的民主發展就像九曲十八彎的黃河一樣，劈高山，越峽谷，始終在堅韌不拔、無比頑強地向前挺進，繪出了五千年中華文明史上雄渾壯麗、可歌可泣的一道風景線。 ( http://www.tecn.cn )我是「老三屆」群體的一分子，於「文化大革命」爆發兩年多之後，隨著知識青年「上山下鄉」的風潮，到一個偏僻的山區縣城裡當了一名月工資１８元的學徒工。我原來比較喜歡文學，除政治課外對政治理論幾乎沒有什麼接觸。但是，１９７１年，一個偶然的機會，命運之神領著我稀里糊塗、懵懵懂懂地走上了政治理論教育的工作崗位。在此後的七、八年時間裡，我對毛澤東「無產階級專政下繼續革命理論」崇奉有加，以為這就是馬克思主義發展的新的「里程碑」。除此之外不知道還有別的什麼真理，更談不上有什麼政治敏銳性和理論鑒別力了。當時，遵照中央和上級領導的部署，我不僅花很大力氣承擔了輔導學習《費爾巴哈論》、《國家與革命》、《帝國主義論》、《哥達綱領批判》等經典著作的任務，而且，從「批修整風」、「批林批孔」、「學習無產階級專政理論」到「反擊右傾翻案風」、「按既定方針辦」和「抓綱治國」，我都以積極的態度和飽滿的熱情做過「理論宣講」，以為這就是宣傳馬列主義、毛澤東思想。一直到舉世矚目的１９７８年真理標準討論以及由此引發的撥亂反正和思想解放運動，我熱昏的頭腦才逐漸冷靜下來，繼而在激烈的思想鬥爭和痛苦的自我否定中接受了真正馬克思主義的理論啟蒙。自此以後，由於有了過去那麼長時間因無知、迷信和盲從而充當極「左」理論「喇叭筒」的痛楚經歷，所以，我既對真理的嚮往和追求特別迫切，又不願意不加分析和鑒別地「見廟就燒香」，而是力求在理論聯繫實際的比較和探索中認真進行獨立思考，逐步尋覓馬克思主義的真諦，尋覓挽救自己靈魂的「藥方」。 ( http://www.tecn.cn )20世紀７０、８０年代交替之際，鄧小平關於「沒有民主就沒有社會主義」、「民主是解放思想的重要條件」（《鄧小平文選》第２卷，第１６８頁，第１４４頁，人民出版社１９９４年出版）等精闢論斷，以及當時報刊上旗幟鮮明地宣傳民主的理論文章，深刻地影響和感染了我，使我漸漸地懂得了民主之於中國的極端重要性。因此，結合本職的理論教育工作，我開始試探性地對現實生活中影響和阻礙民主發展的一些思想認識問題、政策問題和體制問題進行獨立思考，並將自認為有價值的想法和觀點整理成文字。於是，從１９７９年到１９８１年，我陸續寫了《「左」傾路線與對蘇政策》、《官僚主義與委任制》、《黨的領導與人民民主》等文章。這些文章有的得到了中央權威部門的認可，有的在《人民日報》《新華文摘》等報刊發表或轉載了，這使我的自信心大為增強，也進一步堅定了我為中國民主發展不懈努力的志向和願望。 ( http://www.tecn.cn )二十多年來，我林林總總地寫下了許多東西，其基本的價值取向或者說「關鍵詞」，均為「民主中國」。可以說，追求民主，為民主在中國的完全實現而奮力耕耘，是我全部研究工作的主要內容。１９８５年，我在群眾出版社出版了《幹部制度改革與民主》；１９９３年，又在人民出版社出版了《民主建設論》；現在這本《民主探求錄》，就是在前兩本書基礎上進一步篩選和擴展的結晶，大體上反映了二十多年來我在民主探索道路上的心路歷程。我深知自己沒有受過正規、系統的理論教育和訓練，基礎功底不夠紮實。我所寫的東西，無論是選題，還是文字，均有明顯的「游擊隊」色彩。但是，頤和園的亭台樓閣、湖光山色有其厚重的文化內涵，窮鄉僻壤的山莊茅舍、荒草雜樹亦有其獨特的自然情趣，這正是我將自己的文字集結成冊的勇氣之所在。 ( http://www.tecn.cn )尤其是，縱觀改革開放二十多年來我國民主發展的實踐進程，我既為它已取得的卓著成就感到欣慰，更為它經歷過的艱難曲折及仍面臨的艱巨任務感到揪心和焦慮。早在１９８０年，鄧小平就尖銳地指出：「黨和國家現行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優越性的發揮。」在這些弊端中，「權力過分集中」是一個「總病根」。又說：「不少地方和單位，都有家長式的人物，他們的權力不受限制，別人都要唯命是從，甚至形成對他們的人身依附關係。」（鄧小平文選）第２卷，第３２１頁，第３２８頁，第３３１頁，人民出版社１９９４年出版）現在，二十多年過去了，儘管各方面的情況都發生了很大變化，但「權力過分集中」的「總病根」和人身依附現象遠未從根本上被剷除。在有些地方和單位，這種情況甚至比二十多年前還嚴重了。與此相聯繫，民主的發展自然受到了不少影響和干擾。 ( http://www.tecn.cn )從民主選舉方面看，法律和黨章規定的選舉程序雖然已經比較普遍地受到了重視，相當一些選舉亦能比較好地體現選舉人的意志，但形式主義的「儀式性選舉」仍然嚴重存在，不少選舉結果實際上是上級預先確定好了的，選舉只不過是走個過場而已。 ( http://www.tecn.cn )從民主決策方面看，一般來說，民主決策機制基本上建立起來了，決策過程中的民主參與及論證、聽證和公示等制度也執行得比較好，但不少地方和單位長官意志、拍腦袋決策的現象仍嚴重存在，那些為數不少的「形象工程」和「政績工程」，就是其造成的惡果。 ( http://www.tecn.cn )從民主管理方面看，相關的制度和法律規範已經比較普遍地建立起來了，一般而言執行得也可以，但仍有相當一些地方和單位往往把這些規定說在嘴上，貼在牆上，實際上卻不認真執行，搞的還是黨政不分、以黨代政和家長制、「一言堂」那一套。 ( http://www.tecn.cn )從民主監督方面看，廣大群眾參與監督的積極性、自覺性和主動性普遍提高了，被監督事項和活動的公開性、透明度也在一定程度上增強了，監督效果不可否認，但監督機制仍不完善，監督渠道仍不通暢，對權力特別是對主要領導幹部管理和使用人財物的權力仍缺乏真正有效的制約。 ( http://www.tecn.cn )顯然，我國民主發展的歷程和現狀並不盡如人意，需要我們充分關注，認真研究，努力解決那些迫切需要解決的理論問題和實際問題。二十多年來，我寫這本《民主探求錄》中各篇文字的目的，就是想以鄧小平「解放思想、實事求是」思想路線及民主理論為指導，對這些問題儘力作些探討。 比如—— ( http://www.tecn.cn )在我國民主建設要遵循的指導原則方面，我寫於1979年的一篇文章，對當時被作為「四項基本原則」之一的「無產階級專政」作了分析，認為無產階級專政和人民民主專政有根本性的區別，不宜將二者等同，我們應堅持的不是無產階級專政，而是人民民主專政。此後不久，鄧小平在1980年底的一次重要講話中也明確表示：「人民民主專政的提法更適合我們的國情」（《鄧小平文選》第2卷，第372頁，人民出版社1994年出版）。 ( http://www.tecn.cn )在我國民主建設立足的基本國情方面，我在1981年寫了一篇《我國處於社會主義初級階段》，對剛發表的《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》中關於「我們的社會主義制度還是處於初級的階段」的論斷，從我國社會現階段性質的角度進一步挖掘和闡述。認為這樣認識和把握我國現階段的社會性質，既同所有制改造基本完成之前的過渡時期區別開了，又同馬克思、列寧科學預見的完全的社會主義社會區別開了，有利於防止和克服「左」的和右的錯誤傾向。1987年召開的黨的十三大，正式提出了關於社會主義初級階段的理論。 ( http://www.tecn.cn )針對黨內和社會上相當程度上存在的將黨的領導和人民當家作主割裂開來、對立起來的錯誤傾向，我根據劉少奇、鄧小平和胡耀邦的有關論述，於1981年以及此後陸續寫了多篇文章，強調黨是人民群眾的工具、黨要服從人民群眾的多數、黨的領導的本質內容是組織和支持人民當家作主等觀點，強調黨的領導和人民當家作主的有機統一，闡述改善和加強黨的領導的正確方向。 ( http://www.tecn.cn )針對「兩個文明建設」戰略方針提出以後，黨內和社會上忽視民主建設的不良傾向，我在1981、1982和1986年陸續寫了《在兩個文明中要把民主擺進去》、《經濟條件和社會政治關係決定精神文明》和《制度文明對精神文明的決定作用》等文章，認為加強兩個文明建設不能以忽視民主建設和制度文明建設為代價，要促使和確保「三個文明」協調發展。2002年召開的黨的十六大，正式提出了「三個文明協調發展」的論斷和要求。 ( http://www.tecn.cn )針對傳統公有制形式的弊端及其導致的對社會主義民主經濟基礎的弱化，我於1983、1990和1991年在一些文章中著重闡述了農村聯產承包責任制有利於農民當家作主，要逐步完善和豐富社會主義公有制的具體形式，股份制是公有制和經濟民主的新形式等觀點。1997年召開的黨的十五大，正式提出了社會主義公有制具體實現形式應該多樣化的論斷；2004年，黨中央進一步明確提出，股份制是公有制的主要實現形式。 ( http://www.tecn.cn )針對許多人片面理解和堅持以經濟建設為中心的發展觀及其對民主發展的消極影響，1992年，我根據馬克思關於人的解放的基本觀點，撰文強調經濟建設的目的是為了人，認為傳統的以經濟建設為核心的發展觀，應轉變為以人為核心的經濟、政治和文化全面協調的新的發展觀。這個觀點，同2002年黨的十六大以後正式提出的以人為本的科學發展觀認識基本相符。 ( http://www.tecn.cn )針對現實生活中嚴重存在的與發展社會主義民主相悖的官僚主義現象，我在1980和1981年寫的兩篇文章中，揭示了官僚主義的體制根源，認為這個根源就是實際上存在著的與黨章和憲法相違背的黨政領導幹部委任制和職業化。要從根本上剷除官僚主義，必須真正實行黨章和憲法規定的黨政領導幹部選任制和任期制，必須鼓勵和促使黨政領導幹部在任職期滿和被精簡下來以後去從事某種職業，不能把擔任黨政領導職務作為自己的終身職業和「專利」。1999年，我還寫了題為《改革黨管幹部原則的具體實現方式》的文章，力圖探索黨管幹部的民主化、法制化之路。 ( http://www.tecn.cn )從我二十多年來提出和闡述的在當時曾冒著一定風險的諸多觀點中，選擇幾個列舉如上，不是要炫耀它們在若干年後已經或終將被證明是正確的「先見之明」，只是想表白我力求「不唯書、不唯上、只唯實」的虔誠態度和探索精神。我一向認為，一個理論工作者寫的文字，如果都是已被公認的常識，都是人云亦云的空話、套話甚至假話，毫無政治敏感性、現實針對性和理論創新性可言，那不僅是一種悲哀，更是一種恥辱。二十多年來，我真誠地為擺脫這種悲哀和恥辱而孜孜以求，儘力寫了一些還算經得起實踐檢驗的實話和新話，這大約也是一點自我慰藉吧。 ( http://www.tecn.cn )滔滔黃河無論經歷多少曲折和艱難，終將通向浩瀚的大海。中國民主發展無論遇到多少阻力和困難，終將建成社會主義現代化的民主中國。黃河入海是勢所使然，民主中國崛起於世界的東方亦是勢所使然。首先，民主是人類文明發展和進步的光輝成果，是人類歷史發展和進步的客觀趨勢及規律性體現。1998年獲諾貝爾經濟學獎的阿瑪蒂亞.森說：「民主已經成為放諸四海而皆準的全球價值。」中華民族要自立自強於世界民族之林，必定要匯入這股浩浩蕩蕩的歷史主潮流中去，否則難免要像毛澤東所說的那樣被「開除球籍」。其次，百年來中國人民為爭取民主而進行的撼天地、泣鬼神的頑強拼搏和為此付出的巨大民族犧牲，以及二十多年來洶湧澎湃的改革開放和現代化建設，包括十多年來社會主義市場經濟如春潮般地迅猛發展，為中國的民主發展奠定了堅不可摧的思想認識基礎和政治經濟基礎，中國的民主發展已經勢不可擋地踏上了不歸路。如果有誰想減緩或阻礙它向前挺進的步伐，只會被踢到歷史垃圾堆里去。再次，以鄧小平為代表的中國共產黨人把民主的現代化國家確定為21世紀中葉要實現的重要目標，並為達到這個目標提出了進行政治體制改革和民主政治建設的一系列正確的理論、戰略和策略，如黨政分開、權力下放、使民主制度化和法律化等等，這是中國民主發展的「導航系統」，是中國人民和中國共產黨人從血與淚的歷史教訓中得出的深刻啟示，任何人都不可能將其淡化和改變。 ( http://www.tecn.cn )當然，民主即人民當家作主，這對那些企圖凌駕於人民之上的特權者，那些以權謀私的腐敗者，那些假「人民公僕」之名行個人專制之實的僭妄者，無疑是根本性的利益剝奪，他們不可避免地要使出渾身解數軟磨硬頂、負隅頑抗。從某種角度上來說，民主作為專制的對立物，它的發展進程實質上就是同形形色色專制勢力進行較量和鬥爭的過程。這個過程漫長而艱難，不可能在短時期內結束。同時，作為專制伴生物的奴隸主義、犬儒主義，由於幾千年傳統文化的影響和侵蝕，已經潛移默化地滲透到了深層的社會心理結構之中。要從根本上將其剷除，普遍地確立起發展民主所必需的人權意識、公民意識、獨立人格和批判精神、寬容精神，使民主成為人們普遍的生活方式，更要經過堅持不懈的長期努力。不過，在人類歷史業已跨入21世紀的今天，儘管在某些特殊情況下專制勢力和違反民主的做法有可能暫時性、局部性地得逞，儘管奴隸主義、犬儒主義的傳統文化仍然嚴重存在、積重難返，但反映最大多數人民利益和意志的民主發展大趨勢不可能發生逆轉，它會以雷霆萬鈞之力不斷地為自己開闢道路。我們完全可以相信，在這條道路上迅猛行進的中國人民，必定能在21世紀中葉完全地得到民主「這件東西」，勝利地到達以「富強中國」為基礎、以「文明中國」為伴侶的「民主中國」的彼岸。 ( http://www.tecn.cn )「火雲洗月露，絕壁上朝暾。」如同霞光燦爛、磅礴欲出的朝陽一樣，「民主中國」正冉冉升起於世界東方的地平線上，它終將徹底驅散5000年專制政治殘餘之陰霾而光焰無際地普照華夏大地。讓我們張開雙臂，加快步伐，以滿腔熱情和不懈奮進去迎接她的到來吧！ ( http://www.tecn.cn )（《民主探求錄》，吳敏著，中國社會科學出版社２００4年10月出版）進入吳敏 的專欄本文責編：frank文章來源：作者授權天益發布，轉載請註明出處（http://www.tecn.cn）。
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