王一鳴：中國正在加大監管力度整頓金融秩序

（原標題：王一鳴：中國正在加大監管力度整頓金融秩序）

國務院發展研究中心副主任王一鳴稱，中國正加大監管力度，整頓金融秩序，經濟風險得到初步遏製，宏觀槓桿率上升幅度明顯的放緩。中國將用三年時間，打好防範化解重大風險的攻堅戰，加強對影資銀行，互聯網金融，金融控股公司的監管，化解地方政府債務風險，使係統性風險得到有效控製。防範化解風險事關中國經濟增長的可持續性，對穩定全球經濟同樣具有重要意義。

附：王一鳴講話實錄

轉嚮 高質量 發展：中國與世界共贏

剛剛過去的2017年，中國經濟增長6.9%，在經濟增速連續6年下降之後首次小幅迴升，呈現齣趨穩的態勢。經過多年的調整，中國經濟發生瞭多方麵積極變化。一是消費和服務業對增長的貢獻大幅提升。過去5年，消費貢獻率由54.9%提高到58.8%，服務業比重從45.3%上升到51.6%，成為經濟增長主動力。二是城鎮新增就業和居民收入穩定增長。過去5年城鎮新增就業6600萬人，年均超過1300萬人。居民人均可支配收入年均增長7.4%，高於經濟增速0.3個百分點。三是企業盈利能力增強。2017年規模以上工業企業利潤同比增長21%，規模以上服務業企業利潤同比增長24.5%。四是科技創新進入活躍期。科技領域從跟跑為主轉嚮跟跑、並跑和領跑並存，“獨角獸”企業數已佔全球的36%，移動支付、電子商務、平颱經濟、共享單車、新能源汽車等躋身世界前列。五是供給側結構性改革取得明顯成效。過去五年退齣鋼鐵産能1.7億噸以上、煤炭産能8億噸，通過市場齣清調整瞭供求關係，提高瞭資源配置效率。

這些積極變化，為中國經濟由高速增長階段轉嚮高質量發展階段創造瞭條件。高質量發展，就是要從“重視數量”轉嚮“提升質量”，從“規模擴張”轉嚮“結構升級”，從“要素驅動”轉嚮“創新驅動”。這意味著在“數量缺口”問題基本解決後，要轉嚮填補産品和服務的“質量缺口”，更好滿足居民消費結構升級的需要；意味著在傳統製造業陸續達到市場需求峯值後，要轉嚮提升産業價值鏈和産品附加值，推動産業邁嚮中高端水平；意味著在生産要素供需條件變化後，要轉嚮增強科技創新和人力資本提升的“乘數效應”，提升投入産齣效率和全要素生産率。

轉嚮高質量發展，是中國在開放條件下推進新一輪經濟轉型，這不僅將增強中國經濟創新力和增長可持續性，而且將為全球企業創造新機會，為世界經濟注入新動力。

轉嚮高質量發展的中國，居民消費潛力釋放和消費升級，將為全球提供巨大的市場需求。中國已形成世界上人口最多的中等收入羣體，總數超過4億人，中國已經成為全球消費市場最大的增量貢獻者。2017年，中國恩格爾係數降至30%以下，達到聯閤國劃分富足標準。中國居民消費能力的持續提升，消費結構嚮高端化、個性化、服務化升級，將推動中國成為全球最大、成長性最強的市場，也將推動中國從“世界工廠”嚮“世界市場”轉變。

轉嚮高質量發展的中國，生産效率持續改善，將帶動全球生産率的提升。中國全要素生産率增速自2015年由降轉升，扭轉瞭金融危機後的下行態勢。中國正在加大創新投入和人力資本投資。2017年研發支齣佔GDP的比重達到2.15%，超過歐盟國傢平均水平。中國科技進步和生産效率提升，將形成強大的正外部效應，促進全球走齣生産率的“低榖”。

轉嚮高質量發展的中國，增強防範化解風險能力，對穩定全球經濟將發揮重要作用。中國正在加大監管力度，整頓金融秩序，經濟風險得到初步遏製，宏觀槓桿率上升幅度明顯收窄。中國將要用3年時間打好防範化解重大風險攻堅戰，加強對影子銀行、互聯網金融、金融控股公司等監管，化解地方政府債務風險，使係統性風險得到有效防範。防範化解風險關係到中國經濟增長的可持續性，對穩定全球經濟同樣具有重要意義。

轉嚮高質量發展的中國，推進綠色低碳發展，將為全球可持續發展作齣更大貢獻。2017年天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量佔能源消費總量的比重已經上升到20.8%。BP集團數據顯示，2015年和2016年，中國二氧化碳排放量的絕對值持續下降。今後3年，中國將展開汙染防治攻堅戰，使主要汙染物排放總量大幅減少，生態環境質量明顯改善。中國嚮綠色低碳發展轉型，對於全球減排和可持續發展具有十分重要的意義。

轉嚮高質量發展的中國，推動全麵對外開放，將成為建設開放型世界經濟重要力量。近年來，中國對外貿易結構發生重大變化。2017年，中國貨物貿易順差較上年減少784億美元，連續2年明顯下降，服務貿易逆差繼續擴大。中國將加強與國際通行經貿規則對接，大幅度放寬市場準入，全麵放開一般製造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放，放寬或取消銀行、證券、基金、期貨、金融資産管理公司等外資股比限製，並創造更有吸引力的營商環境。中國對外開放的大門越開越大，將為各國擴大齣口和投資創造更多機會。

我們清醒認識到，轉嚮高質量發展並非易事，將會麵臨以往未曾遇到的挑戰，必須進一步推進改革開放，形成與高質量發展相適應的市場環境和體製環境，特彆是要嚴格保護産權和知識産權，激發企業傢精神，鼓勵市場競爭，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，創新宏觀調控方式。我們深知，改革開放是過去40年中國經濟高速增長的動力之源，也必將是經濟轉嚮高質量發展的成功之路。今年是中國改革開放40週年，可以預期，中國必將加大改革開放力度，為推動經濟轉嚮高質量發展創造條件，也將在這個過程中與世界實現互動共贏。