近日，京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責首起案件向社會公佈。

其中，河北省廊坊市文安縣縣長姚運濤被行政記過處分，副縣長李建國被行政記大過處分。

姚運濤

今年1月23日，中央電視臺財經頻道《經濟半小時》欄目報道了河北省廊坊市文安縣部分塑料企業未落實採暖季錯峯生產要求違規生產事件。環保部隨即派員趕赴文安縣對媒體曝光事件進行調查。

調查發現，該縣趙各莊鎮仍有16家企業不能落實污染治理主體責任，於2017年12月至2018年1月期間，未按照《文安縣2017-2018年採暖季錯峯生產實施方案》錯峯停限產要求違規生產。

1月24日，文安縣對央視報道的3家塑料廠採取了斷水、斷電、清除原料和產品、拆除設備主機電路板等措施。

環保部環境監察局負責人指出，該事件性質惡劣，嚴重違反《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》要求，爲2017-2018年京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查期間由環保部查證屬實的首起地方政府環境質量主體責任不落實案件，按照環保部與六省(市)人民政府聯合印發的《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規定》，應追究負有領導責任的縣委、縣政府主要領導及有關人員的責任。

隨後，環保部協商河北省政府對文安縣黨委、政府及其有關部門領導幹部實施問責。

按照環保部和河北省政府要求，依照《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規定》，廊坊市給予負有領導責任的主持文安縣縣委、縣政府工作的縣委副書記、縣長姚運濤行政記過處分(文安原任縣委書記爲劉雪松，已於去年12月調任張家口康保縣委書記。目前，文安縣委書記仍空缺。)，給予文安縣分管工業生產工作的副縣長李建國行政記大過處分;文安縣給予負有監管責任的文安縣趙各莊鎮環保所所長杜建立行政記大過處分，環保分局主任科員王鬆、趙各莊鎮政府主任科員史國民、趙各莊鎮武裝部長李建慶行政記過處分，給予文安縣環保分局局長朱國棟、趙各莊鎮鎮長王賑行政警告處分。

此外，廊坊市還對文安縣鵬鑫塑料廠、科力塑料廠和永利塑料制桶廠3名企業責任人進行了處理。

"政事兒"注意到，就在去年，文安縣還被環保部樹立爲大氣污染防治的範本，上述被處理的縣長姚運濤，曾當面向環保部部長介紹文安治污經驗。此次卻因大氣污染防治不力被處分。

去年4月5日，環保部副部長趙英民帶督查組到廊坊檢查工作，發現文安縣左各莊鎮人造板產業聚集區污染嚴重、環境髒亂差。"這是我見到的最髒亂的地方!"趙英民說。

隨後，文安縣"散亂污"問題被環保部掛牌督辦，並要求限期整改。

據報道，人造板產業是文安縣"散亂污"企業最爲集中的地方，共有7000多家企業攤點，主要分佈在左各莊、灘裏和大柳河三個鄉鎮。

4月5日後的一週時間裏，文安縣7000多家人造板企業全部停產，進行分類整治;同時，文安縣制定標準，對違法企業嚴厲打擊。去年4月至11月，文安縣5000餘家扒皮廠、粉料廠、劈板廠被全部取締，1529臺鍋爐被拆除，2000餘家人造板企業僅剩餘200餘家。

姚運濤接受媒體採訪時說，"環保督查，揭開了我們的膿包，使我們認識到小散亂污斷的是子孫飯。"

去年11月21日，京津冀及周邊地區"散亂污"企業整治暨秋冬季大氣污染綜合治理攻堅階段總結現場會在文安縣召開。

據《法制日報》報道，當天上午8點多到中午，姚運濤以舊鍋爐拆除爲切入點，向到此參加現場會的環保部部長李幹傑、副部長翟青等，講解文安縣大氣污染治理過程。

李幹傑、翟青還帶領包括京津冀晉魯豫等6省市政府分管領導在內的300餘名參會人員，分批參加了文安縣的5個大氣污染治理現場。

在現場會上，李幹傑強調，要強化督政問責，將量化問責要求進一步細化、實化、制度化，切實傳導壓力，落實地方大氣污染治理"黨政同責""一崗雙責"。

"政事兒"注意到，《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規定》印發於去年8月。該文件對京津冀大氣污染傳輸通道城市有關黨政領導幹部，在大氣污染綜合治理工作中失職失責行爲進行問責。其中，重點行業錯峯生產不落實問題，被納入量化問責範圍。