美公布《中共軍力報告》 區域擴張與威脅將白熱化
編譯江昱蓁／綜合外電報導
美國五角大廈16日向國會提交《中共軍力報告》，針對中共的戰略、在區域與全球的力量成長、管理區域爭議、建立更具能力的軍隊、對臺政治與安全的準備工作，以及美「中」雙邊國防關係，分析中共的軍事與安全發展。
中共戰略目標
報告指出，自2002年起包含習近平在內的中共領導人，無不將21世紀的頭20年視為「戰略機遇期」。這段時期國際條件能促進中共內部發展，並擴張中共「綜合國力」。中共則將之精簡為習近平「中華民族的偉大復興夢」，此為其戰略目標。
與日俱增的區域與全球力量
中共領導人愈來愈尋求利用其與日俱增的經濟、外交與軍事影響力，來建立其在區域的優勢，並擴張其國際影響。「一帶一路倡議」旨在發展與其他國家強大的經濟連結，塑造其利益與中共一致，遏制其對抗或批判中共。參與國將愈來愈依賴中共資本，讓中共可藉此達到其利益。
區域爭議管理 樂意運用強制手段
就區域爭議管理而言，中共尋求在不破壞區域穩定的前提下達成其目標，以免危害其經濟發展。經濟發展對中共維持一黨專政的地位，有著關鍵重要性。不過，其也樂意運用包含軍事與非軍事的強制手段，促進其利益並緩和其他國家的反對。例如，2017年中共便透過經濟與外交壓力，逼迫南韓重新考慮部署「終端高空區域防禦系統」（THAAD，又稱「薩德」）
在區域領土與海上爭端部分，中共持續島礁軍事化的行動，卻也繼續擴大南海聲索，以更有效控制爭端區域。2017年6月，中共在與不丹的爭議領土興建道路，引來印度的介入，雙方在邊界對峙超過70天。雖然在8月達成協議並撤軍，卻在周邊地區維持駐軍。
建構更有能力的軍事能力
報告指出中共戰略目標包含發展與強權相稱的軍事權力，並且強調共軍要能保護其在海外的國家利益，同時強調海上、資訊領域、長程機動作戰、太空與網路作戰等重要性。
共軍持續歷史上最全面的重組，以期銳變為具有複雜聯合作戰能力的勁旅。其致力於「打贏資訊化局部戰爭」，力求精簡指揮與控制結構。人員精簡則瞄準非戰鬥人員，以重新平衡共軍日益流失的優勢。
就部隊訓練而言，將持續聚焦於執行大規模、複雜聯合作戰、強化演習真實程度。目前中共已在非洲吉布地建立第1個海外軍事基地，「將會尋求在那些長期友好且戰略利益相似的國家，建立更多的軍事基地，如巴基斯坦」。
此外，過去3年來，共軍快速擴大長程轟炸機的作戰區域，增加在重要海洋地區作戰的經驗，並訓練攻擊美國與其盟邦目標。與此同時，中共正追求長程轟炸機的核子能力。針對可搭載核武的轟炸機進行部署與整合，其首次擁有陸海空三軍合一的核武投射系統。中共還正發展具有核投射能力的匿蹤、長程戰略轟炸機，並希望能在10年內投入作戰。
太空實力的成長
報告提到中共雖然公開反對太空軍事化，但共軍卻持續加強太空軍實力，且進展快速。除發展動能擊殺飛彈、地面雷射與軌道繞行太空機器人等太空反制能力外，還加強太空偵測能力，以期自太空監控全球目標，反制太空行動。
共軍積極強化傘兵戰力與空運能量，圖為朱日和演習時的傘兵的空降步兵戰鬥車。（達志影像／Newscom）
雖然共軍改革全面強化戰力，但對於攻台至關重要的登陸艦隊卻未大幅擴充，僅將艦艇「以新代舊」，圖為玉洲級虎山號兩棲登陸艦。（取自網路）
儘管中共經濟成長開始趨緩，但到2028年為止，其國防預算將逾2400億美元（約新臺幣7.45兆元）。（達志影像／News.com）
資料來源:編譯組製 圖:王秉浩