說實話，還真地不能怪警察不予立案。

首先，你怎麼知道這就是案件的呢？你舅替你辦理你父母的撫卹金事項，這事他最後也承認錢自己花了，並且答應「分一年給」你（是隻給你一年的撫卹金，還是一年內分期給你？沒看懂）。照理你與你姨生活，你姨與你舅應該是兄妹或姐弟關係吧？你年齡小，你姨也應該與你舅交涉這筆錢的著落呀！如果你姨與你舅也有經濟矛盾，這不是典型的經濟糾紛嗎？

其次，你怎麼知道這就是刑事案件的呢？刑事案件起碼有個數額限制吧？經濟詐騙數額少的是治安案件，數額多的是刑事案件；構成侵佔罪也有數額限制。我從頭到尾沒看到你舅到底私自用了你多少錢？

第三，法院都要不回錢，就算構成犯罪，警察就一定能要回？侵佔是刑事自訴案件。如果構成犯罪，無論是詐騙還是侵佔罪，錢要不回，你舅就得坐牢。你舅坐牢，你將來當兵可能都會受到影響。

給你提個建議，如果你是城裡人，建議你請社區（戶口段）民警，民警或可以個人名義親自或找其他當地有影響的人做做工作，農村的直接到派出所求助民警幫忙。記住：人家只是幫助，並不是人家的法定工作。儘管政策規定民警不得介入經濟糾紛，你必定是孤兒，相信他們會幫助，是否有效果就難說了。

你還可請其他有威信的長輩、鄰居、村居委員會幫忙。

如果數額達到當地侵佔罪的追訴條件的，也可以直接向法院提起刑事自訴。自己在網上找找刑事訴狀怎麼寫？照著寫就行了，也沒必要花錢找律師。自訴案件是可撤訴案件，自訴後如果他把錢還了，或者約定分期還款，撤訴就是了，必定是舅甥關係，也未必真判他刑。

年青人要依法、穩妥、勇敢地擁抱生活，適應社會。供你參考，祝你一生平安！

首先，確定是否是刑事案件需要專業知識，不是你認為是刑事案件就是刑事案件；第二，如果確實是刑事案件而又沒有立案的話，請向當地公安機關、檢察機關或者縣（市）委政法委反映，一定會有答覆；第三，如果有確鑿的證據或者線索證明公職人員存在不作為、慢作為、懶作為等瀆職類違紀違法行為的，請向上級主管部門或者同級紀委監委信訪部門反映。

應該屬於個人侵佔行為，法院自訴。

我覺得屬於盜竊，因為這個錢還是銀行代為包管的，並不在他手上，在銀行裏，以非法佔有為目的，以和平的方式，轉移了合法佔有者的所有權，我建議報案

就是侵佔案件，純自訴案件，公安都無權管轄，不予立案不正常嗎？

去法院起訴啊

你這個描述中，不構成刑事案件，自然不予立案，但是整體上可以看出，是屬於非法佔有財產的一個過程，這個需要你自己去尋找一些證據，畢竟是口頭表述，沒有實質性依據，可以從銀行申請的撫卹金下發概況明細，以及取款人，蒐集這些證據，可以自行到法院進行民事訴訟。