行政院长苏贞昌内阁改组，圈选黄天牧担任金管会主委、许永钦出任副主委。黄天牧是金融圈的技术官僚，许永钦是检察官出身，办过很多大案，例如驸马爷赵建铭的台开股票内线交易案、前总统府副秘书长陈哲男炒股案。

一个执行者配一个追查者

黄天牧和许永钦的组合很特殊，金融圈议论纷纷，两人的组合将向下扩散，重塑金融高层人事和作风，尤其是台湾证券交易所、柜买中心和公股银行。

本刊记者特别专访财团法人金融法制暨犯罪防治中心董事长邵之隽，谈谈金融圈对此的看法。以下是专访摘要：

问：黄天牧和许永钦都不太像是民进党的自己人，也不属于金融帮，苏贞昌为什么会把这两个人放在金管会？

答：金融体系有三个特色：第一、金融产业是落后指标，改革速度比社会慢；第二、金融体系一直被国民党视为最后的堡垒；第三、金融体系背后是丰富的执政资源。

了解这三个特色之后，就可以明了苏贞昌为何会在金管会摆一个执行者（技术官僚）和一个追查者（检察官）。因为苏贞昌打算改变金融市场的现况，摆脱传统金融帮的宰制，稳定金融市场的秩序，让社会大众可以更公平地使用金融资源，最后优化民进党的执政基础。

如果可以搞定金融市场和金融产业，民进党长期执政的最后一哩路就完成了。苏贞昌金融用人思维的背后，有政党竞争的长远布局。

前一任金管会主委顾立雄算是典范转移的开始。他是律师出身，重视程序正义、提倡普惠金融，而且也有金融沙盒和开放网路银行等创新之举。

顾立雄之后的黄天牧和许永钦代表典范转移的深化。黄天牧曾经担任金融局副局长、保险局长和证期局长，并曾代理检查局长，完全清楚金管实务，搭配许永钦这个蓝绿都办的检察官，估计未来金融科技（FinTech）的普及、金融市场的公平正义，以及金融肥猫的退位，都将加速进行。

金融圈是蓝营领地却成罩门

问：您刚才提到「苏贞昌金融用人思维的背后，有政党竞争的长远布局」，财经政策和人才一向是国民党的强项，民进党将如何展现竞争力？

答：这个世界很吊诡，最强的地方通常也是最弱的罩门。国民党拥有较多的金融人才，盘根错节之后形成金融帮，所有的位子都用认识的人，不是师生就是故旧，当潮流改变之后，资产变成负债，人才变成门神。

苏贞昌把黄天牧和许永钦端上台面之后，那就是一种「颠覆」的思维，苏内阁未来比的不是意识形态，而是执政能力，如何让金融市场更公平、更有效率，胜过国民党的执政时期。

黄天牧从来不被国民党重用，不是国民党的自己人，不属于金融帮。台湾银行前董事长吕桔诚就曾经在公开场合表示：「金融圈里只有我和黄天牧不属于金融帮。」而许永钦是个不蓝不绿，靠办案实力崭露头角的人。

金融是所有产业的血液，是治国的重中之重，苏贞昌在金管会赌上黄天牧和许永钦，接下来更不会客气，估计金管会以下的金融周边单位将有一波人事更迭，反正就是金融门神退位。苏贞昌打算在最不熟悉的金融领域，展现他的用人能力，做出绩效，满足人民的需求。

而在金融市场的公平正义方面，过去专办黑金案的许永钦将可发挥金融检查的功能，追查弊案到底。

金管会主委往往出事才出名

问：身为一个金融从业人员，您对金管会主委有何期许？

答：金管会从二○○四年成立以来，十七年间产生十三位主委，金管会主委是出事才出名，例如永丰金案和猎雷舰案，多数民众对金管会主委的印象是模糊的。

未来因为５Ｇ（第五代行动通讯技术）金融科技的应用之下，我期待金管会能有更多创新、更有执行力。未来的世界将更为两极化，弱势族群在金融市场的权益和机会必须被照顾，让他们能够公平地接近并使用金融资源。

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