国民党立委谢衣凤（见图）质疑国发会美化各部会的前瞻计划预算执行率。（资料照，卢逸峰摄）
日前国发会提供立法院关于前瞻计划第2期特别预算（2019年1月至2020年12月）的计划经费执行率，截至今年3月第1季，除了卫福部计划经费执行率仅6成外，其他部会几乎达到8、9成。但国民党立委谢衣凤发现，如果以实际支用数去算，多个部会的实际支用率仅1到4成，与国发会公式算出的比率落差悬殊，她认为，国发会有采取「魔术公式」美化执行率之嫌，不该让「美化的数字」使政府与民众处在平行时空。
谢衣凤表示，先前她向主计总处索取前瞻2期特别预算各部会的实际支用数，主计总处表示要办公室向各部会索取，结果根据他们向各部会发文，所取得的实际支用数等数据，农委会累计实际支用率为42.6%，交通部为38.81%，文化部为35.54%，卫福部为10.27%。
再比对国发会依其公式提供的「截至109年3月计划经费执行率」，农委会、交通部、文化部、卫福部，分别为81.91%、97.74%、94.2%、58.22%，显然落差甚大。
国发会前瞻预算「计划执行率」非实际支用率
两者算法差异为何？谢办的算法是拿108年与109年第1季的实际支用数除以两年的年度预算总和，但在5月中旬，谢衣凤质询时任国发会主委陈美伶时，陈解释，国发会算前瞻计划经费执行率的公式，是拿「执行数除以分配数」，其中执行数就包含了「实际支用数」、「应付未付数」、「节余数」、「工程预付数」4者相加。
若以国发会公式来看，它的分子（执行数）除了实际支用数外，加入的其它3者，都未必真已「执行」；分母又是以匡列的分配数，而非预算为分母，因此分母也有缩小空间，除出来的比率自然更大，甚至贴近8、9成。
谢衣凤认为，如果真正的实际支用率，与国发会计算出来的「计划执行率」有很大的落差，那就表示，公式本身有可操作空间。
谢衣凤：民众在乎的是政府实际用的钱、做的建设
谢举例，若以国发会提供的数据，去年1月至今年3月，交通部前瞻计划预算中，执行数270.519亿、分配数276.781亿，两者相近，相除就得到「执行率」97.74%。甚至行政院长苏贞昌5月4日在脸书贴文指，「前瞻计划第2期特别预算执行率已经高达108.7%」，她也反问，这样的数字到底是怎样算出来？
谢强调，不是反对前瞻预算，只是，当书面报告上的「执行率」很高，但实际的累计实支用数却很低时，会让民众无感。她说，民众在乎的是政府实际用了多少钱、做了什么建设，可以让他们的生活品质有所提升，而不是要看到一个几近完美的数字，却无法实际反映现况。
