國民黨立委謝衣鳳（見圖）質疑國發會美化各部會的前瞻計畫預算執行率。（資料照，盧逸峰攝）
日前國發會提供立法院關於前瞻計畫第2期特別預算（2019年1月至2020年12月）的計畫經費執行率，截至今年3月第1季，除了衛福部計畫經費執行率僅6成外，其他部會幾乎達到8、9成。但國民黨立委謝衣鳳發現，如果以實際支用數去算，多個部會的實際支用率僅1到4成，與國發會公式算出的比率落差懸殊，她認為，國發會有採取「魔術公式」美化執行率之嫌，不該讓「美化的數字」使政府與民眾處在平行時空。
謝衣鳳表示，先前她向主計總處索取前瞻2期特別預算各部會的實際支用數，主計總處表示要辦公室向各部會索取，結果根據他們向各部會發文，所取得的實際支用數等數據，農委會累計實際支用率為42.6%，交通部為38.81%，文化部為35.54%，衛福部為10.27%。
再比對國發會依其公式提供的「截至109年3月計畫經費執行率」，農委會、交通部、文化部、衛福部，分別為81.91%、97.74%、94.2%、58.22%，顯然落差甚大。
國發會前瞻預算「計畫執行率」非實際支用率
兩者算法差異為何？謝辦的算法是拿108年與109年第1季的實際支用數除以兩年的年度預算總和，但在5月中旬，謝衣鳳質詢時任國發會主委陳美伶時，陳解釋，國發會算前瞻計畫經費執行率的公式，是拿「執行數除以分配數」，其中執行數就包含了「實際支用數」、「應付未付數」、「節餘數」、「工程預付數」4者相加。
若以國發會公式來看，它的分子（執行數）除了實際支用數外，加入的其它3者，都未必真已「執行」；分母又是以匡列的分配數，而非預算為分母，因此分母也有縮小空間，除出來的比率自然更大，甚至貼近8、9成。
謝衣鳳認為，如果真正的實際支用率，與國發會計算出來的「計畫執行率」有很大的落差，那就表示，公式本身有可操作空間。
謝衣鳳：民眾在乎的是政府實際用的錢、做的建設
謝舉例，若以國發會提供的數據，去年1月至今年3月，交通部前瞻計畫預算中，執行數270.519億、分配數276.781億，兩者相近，相除就得到「執行率」97.74%。甚至行政院長蘇貞昌5月4日在臉書貼文指，「前瞻計畫第2期特別預算執行率已經高達108.7%」，她也反問，這樣的數字到底是怎樣算出來？
謝強調，不是反對前瞻預算，只是，當書面報告上的「執行率」很高，但實際的累計實支用數卻很低時，會讓民眾無感。她說，民眾在乎的是政府實際用了多少錢、做了什麼建設，可以讓他們的生活品質有所提升，而不是要看到一個幾近完美的數字，卻無法實際反映現況。
