▲中山大学校长郑英耀推「公私并」构想，盼能高教创新、整合人才培育、提升高教竞争力。（图／取自中山大学网页）

记者崔至云／台北报导

少子化危机已经在国内逐渐造成影响，大学面临减招、停招甚至学校停办的窘境，教育部近年也积极推动大学的整并，希望能集中资源，给予学校及学生更好的学习环境与教学品质。但中山大学校长郑英耀在本期「评鉴双月刊」提出「公私并」的构想，点名高雄医学大学，希望能够整合区域资源，提升研发能量。

郑英耀在第78期由高等教育评鉴中心基金会出刊的「评鉴双月刊」中提出公私立大学合并的构想。郑英耀认为，除了公立大学的整并外，私立大学所面临的问题更加的严峻，因为少子化最直接影响的，便是国内为数众多的私立大学校院，因为学生多以国立大学为目标学校，中后段的私立学校容易因生员不足而招不到足够的学生，最后面临退场转型的命运。

「公私并」其实不只被郑英耀提出，在今年的大学校长会议中，此想法也被提出来讨论，希望政府能松绑法律并给予学校更多的方案选择。郑英耀说明，其实大学并校在欧美国家也不乏其例，台湾并非唯一。他认为，并校并不是用来解决少子化，更重要的是透过资源整合，进一步提升高教的能量跟品质。

▲郑英耀指出，大学不能回避「创新」这样的核心价值，以中山与高医大为例，盼能为台湾高教人才培育立下一个新的典范。（图／记者陶本和摄）

郑英耀举例，像芬兰阿尔托大学（Aalto University）是由三所大学合并，QS一年内提升了50名；伦敦大学教育学院（Institute of Education, IOE）和伦敦大学学院（University College London, UCL）两校的整并案，因为拥有更多的学术研究与教学资源，UCL-IOE合并后在2018年QS教育领域排名跃升为世界第一。

「谈公私合并，真正要谈高教创新、整合人才培育、提升高教竞争力，不能仅局限思考私立跟私立、公立跟公立的整并」，郑英耀引用美国康乃尔大学（Cornell University）的例子，它是常春藤联盟的私立大学，但康乃尔的农学院、劳工学院等好几个学院，都是纽约州政府出钱，然后康乃尔去聘老师及招揽学生以培养人才，是以公立的方式存在；另外，康乃尔大学医学院与纽约市立医院合并为「纽约医院-康乃尔医学中心」（New York Hospital-Cornell Medical Center），都因公私合并，共享资源，扩大经营规模，成为高等教育人才培育及学术研究绩效跃升的成功典范。

郑英耀指出，公私立合并的概念，纯粹是鉴于教育部近年来鼓励中小学实验教育创新，所以在人才培育上，大学更不能回避「创新」这样的核心价值。并以中山与高医大举例，高医大以医学院为主体，中山大学则一直缺少医学这块领域，中山过去被归类于研究型大学，规模虽然小，但研究能量佳，如果两校未来想要合并，就现在的法令局限来看，私立大学董事会是关键，为台湾高教人才培育立下一个新的典范，像康乃尔的模式事实上是完全可行的。

除了政府应该给予法令上的修正外，郑英耀也认为，教育部可以更开创性的就是让大学在人事、主计、法令上有更大的弹性或者规范，不要再用公务预算来规范校务基金，此外，建议民意代表多关心大学办学要办理什么特色，少对一些个案做过度的关心，至于大学中的制度或运作就尽量尊重大学自主，像台湾民主化的过程也是一步一步发展过来，台湾所有学术的菁英及专家人才，几乎都在大学或来自于大学，应该试著多信任他们，赋予更大的责任。