又雙叒叕是養老金的事兒！

　　這次社科院最新的報告坐實這個扎心的消息——這屆80後，可能拿不到養老金了。

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　　養老金結餘將在2035年耗盡

　　4月10日，中國社科院世界社保研究中心發佈了《中國養老金精算報告2019-2050》（以下簡稱《報告》）。

　　這是中國社科院世界社保研究中心第二次發佈養老金精算報告。和去年的《中國養老金精算報告 2018-2022》相比，今年的報告將預測期從5年延長至30年。

　　《報告》預測，未來30年制度贍養率翻倍。僅從制度贍養率上看（不考慮人均待遇的提高），城鎮企業職工基本養老保險支付壓力在不斷提升。

　　簡單地說，2019 年由接近2個繳費者來贍養一個離退休者，而到了2050年則幾乎1個繳費者需要贍養一個離退休者。

　　《報告》同時預測，當期養老金結餘將於2028年出現赤字並不斷擴大。累計結餘將於2027 年達到峯值6.99萬億元，並在2035年耗盡。

　　2035年看似遙遠，其實不然。即使年紀最大的80後，到那時還依然沒超過退休年齡。

　　（圖片來源：每日經濟新聞）

　　此外，《報告》指出，中央調劑制度僅在一定程度上延緩了當期結餘的兩級分化，但基金可支付月數兩極分化趨勢依然明顯。

　　2025年以後，超過基準線的省份一直維持在17個，低於警戒線的省份數量卻在繼續增加，到2028年高達13個，而介於基準線和警戒線之間的省份到 2028 年只有兩個。

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　　社保降費後，中央調劑金能否撐住？

　　今年5月1日起，各地城鎮職工基本養老保險的單位費率要降至16%，預計減輕繳費負擔1900億元。

　　費率調整前，這些收不抵支地區的費率大部分在19%、20%，下調費率將減少養老保險基金收入，養老金的窟窿會更大。另一方面，我國養老金自2005年以來，已經連續十四年上漲。今年更是再次上調5%。

　　收入減少、支出增加，一增一減缺口更大，即便中央調劑金比例增至3.5%，能否補足缺口？這一問題還值得商榷。

　　更何況養老金缺口如何堵上，不能頭痛醫頭腳痛醫腳，從長遠考慮，還應採取一系列配套措施。

　　對此，社科院的《報告》介紹，當前社保增收的內在動力來自制度的激勵性。一方面通過降低繳費門檻，將當前未參保的中小企業和靈活就業人員納入進來，擴大覆蓋面；另一方面鼓勵參保者多繳多得，坐實費基。

　　《報告》指出，當前基本養老保險運行參數還存在着諸多不合理之處，例如退休年齡低、繳費年限少、待遇指數化機制尚未建立以及缺乏財務動態調整機制等，應儘快出臺相應的改革方案加以改進。

　　爲此《報告》建議，應儘快出臺延遲退休年齡的方案。推進基本養老保險基金投資,建立外匯型主權養老基金。完善精算制度,引入財務動態調整機制。

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　　延遲退休什麼時候來？

　　關於延遲退休，並不是近日以來纔出現的新話題。

　　從2008年開始，圍繞這個問題的爭論就不曾停止。那個時候，人社部社會保障研究所所長何平稱就說過，我國應逐步延長退休年齡，建議從2016年實行延長退休年齡的政策，並每兩年延長1歲退休年齡，到2045年不論男女退休年齡均爲65歲。

　　而事實上，截止到目前，人社部並沒有公佈過企業職工延遲退休方案。

　　一方面延遲退休會不會影響就業？這是一個很現實的問題。延遲退休就意味着某一部分崗位沒有空缺，所以一些到了退休年齡的老人跟年輕人搶飯碗的情況會越來越嚴重。延遲退休是不可避免的大趨勢，但是就目前的環境來看，中國並不適合推出延遲退休的政策。

　　另一方面，對於下崗職工來說，就更不待見了。下崗後變成靈活就業者，勉強維持生活，眼看到了退休年齡可以辦理退休領點養老金。結果延遲退休年齡，又要晚幾年才能領，他們肯定不開心。

　　因此，總體來看，延遲退休會來，但近幾年實施的可能性並不大。

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