又双叒叕是养老金的事儿！

　　这次社科院最新的报告坐实这个扎心的消息——这届80后，可能拿不到养老金了。

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　　养老金结余将在2035年耗尽

　　4月10日，中国社科院世界社保研究中心发布了《中国养老金精算报告2019-2050》（以下简称《报告》）。

　　这是中国社科院世界社保研究中心第二次发布养老金精算报告。和去年的《中国养老金精算报告 2018-2022》相比，今年的报告将预测期从5年延长至30年。

　　《报告》预测，未来30年制度赡养率翻倍。仅从制度赡养率上看（不考虑人均待遇的提高），城镇企业职工基本养老保险支付压力在不断提升。

　　简单地说，2019 年由接近2个缴费者来赡养一个离退休者，而到了2050年则几乎1个缴费者需要赡养一个离退休者。

　　《报告》同时预测，当期养老金结余将于2028年出现赤字并不断扩大。累计结余将于2027 年达到峰值6.99万亿元，并在2035年耗尽。

　　2035年看似遥远，其实不然。即使年纪最大的80后，到那时还依然没超过退休年龄。

　　（图片来源：每日经济新闻）

　　此外，《报告》指出，中央调剂制度仅在一定程度上延缓了当期结余的两级分化，但基金可支付月数两极分化趋势依然明显。

　　2025年以后，超过基准线的省份一直维持在17个，低于警戒线的省份数量却在继续增加，到2028年高达13个，而介于基准线和警戒线之间的省份到 2028 年只有两个。

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　　社保降费后，中央调剂金能否撑住？

　　今年5月1日起，各地城镇职工基本养老保险的单位费率要降至16%，预计减轻缴费负担1900亿元。

　　费率调整前，这些收不抵支地区的费率大部分在19%、20%，下调费率将减少养老保险基金收入，养老金的窟窿会更大。另一方面，我国养老金自2005年以来，已经连续十四年上涨。今年更是再次上调5%。

　　收入减少、支出增加，一增一减缺口更大，即便中央调剂金比例增至3.5%，能否补足缺口？这一问题还值得商榷。

　　更何况养老金缺口如何堵上，不能头痛医头脚痛医脚，从长远考虑，还应采取一系列配套措施。

　　对此，社科院的《报告》介绍，当前社保增收的内在动力来自制度的激励性。一方面通过降低缴费门槛，将当前未参保的中小企业和灵活就业人员纳入进来，扩大覆盖面；另一方面鼓励参保者多缴多得，坐实费基。

　　《报告》指出，当前基本养老保险运行参数还存在着诸多不合理之处，例如退休年龄低、缴费年限少、待遇指数化机制尚未建立以及缺乏财务动态调整机制等，应尽快出台相应的改革方案加以改进。

　　为此《报告》建议，应尽快出台延迟退休年龄的方案。推进基本养老保险基金投资,建立外汇型主权养老基金。完善精算制度,引入财务动态调整机制。

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　　延迟退休什么时候来？

　　关于延迟退休，并不是近日以来才出现的新话题。

　　从2008年开始，围绕这个问题的争论就不曾停止。那个时候，人社部社会保障研究所所长何平称就说过，我国应逐步延长退休年龄，建议从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。

　　而事实上，截止到目前，人社部并没有公布过企业职工延迟退休方案。

　　一方面延迟退休会不会影响就业？这是一个很现实的问题。延迟退休就意味着某一部分岗位没有空缺，所以一些到了退休年龄的老人跟年轻人抢饭碗的情况会越来越严重。延迟退休是不可避免的大趋势，但是就目前的环境来看，中国并不适合推出延迟退休的政策。

　　另一方面，对于下岗职工来说，就更不待见了。下岗后变成灵活就业者，勉强维持生活，眼看到了退休年龄可以办理退休领点养老金。结果延迟退休年龄，又要晚几年才能领，他们肯定不开心。

　　因此，总体来看，延迟退休会来，但近几年实施的可能性并不大。

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