尤美女／刑法不夠用，裸照外流誰的痛
▲未經同意就透過網路散佈他人私密影像，便是所謂的「復仇式色情」，將對被害人造成無法挽回的損害，必須立法加以防範。（圖／pixabay）
「復仇式色情」精確的用語是「未經同意散佈性私密影像」，是一種日益嚴重的網路犯罪行為。根據婦援會統計資料，從2015年起每年都有超過200起相關新聞媒體報導，光是今年4月就高達29件，平均幾乎是一天一起，足以顯示此類犯罪行為的猖獗。同時因為網路科技易於傳播、複製、匿名性高的特性，一旦加害人利用網路散佈性私密影像，對被害人的隱私、人格、工作、學業及人際關係，將造成無法挽回的損害。
有鑑於此，目前全球已有10個國家針對「未經同意散佈性私密影像」的行為，或以專法或在既有的刑事法規中增列條文加以規範，例如：日本、美國、英國、南韓等。值得一提的是，今年3月，南韓政府甫完成聯合國《消除對婦女一切形式歧視公約》的第8次國家報告審查，其中南韓國家人權委員會提出的平行報告，特別強調了「未經同意散佈個人性私密影像」的嚴重性及對女性的傷害，也指出韓國政府目前受理受害者申訴、協助刪除網路上流傳性私密影像的程序設計緩不濟急。最後，聯合國CEDAW委員會參考南韓國家人權委員會提出的平行報告，做成結論性意見，建議韓國政府必須要強化防範網路性暴力的措施，課予網路業者協助刪除的責任。
目前臺灣並無處理「未經同意散佈性私密影像」的專法，相關規範散見於《刑法》妨害祕密、妨害電腦使用、妨害自由、妨害名譽及妨害風化等罪章，非但無法直接回應此類犯罪對個人性隱私法益的侵害，而且實務上多半以散播猥褻物品罪偵辦加害人，錯誤的法益評價更是造成被害人的二度傷害。
再者，現行法無法要求持有性私密影像的潛在散佈者「預防性刪除」，也缺乏規範電信或網路業者協助下架的機制。因此常見加害人以散佈性私密影像為手段，恐嚇騷擾勒贖被害人，導致被害人身心俱疲的案例，這些問題都亟待立法解決。
今年7月，臺灣第三次《消除對婦女一切形式歧視公約》國家報告國際審查落幕，因資訊科技發展而生的新形態性別暴力，是國際審查委員關注的焦點，所以審查委員也特別提問：「針對數字不斷攀升的『復仇式色情』，特別是透過網路散播者，臺灣政府有何因應之道？」雖然在審查現場，有行政部門的代表回應已在研議相關法律，以強化對加害人的處罰、提供相應的心理治療，以及設計對被害人的保護措施，然而迄今尚未看到具體研議結果。
2018年8月6日，我和長期關心「復仇式色情」議題的婦女救援基金會合作，舉辦「刑法不夠用、裸照外流誰的痛！」婦女救援基金會《侵害個人性私密影像防制條例》立法草案公聽會，邀請相關單位、專家學者、婦女團體，針對現行缺失集思廣益、提出解決之道，並督促相關部門提出法案，建立一套完善防制「未經同意散佈性私密影像」的制度。
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●尤美女，立法委員，投入婦運35年，推動諸多性平法案，現致力於婚姻平權。以上言論不代表本報立場。
