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　　本篇共分为2个板块

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　　PART 1

　　80后恐无养老金可领

　　“4月10日，中国社科院世界社保研究中心发布了《中国养老金精算报告2019-2050》，《报告》预测，未来30年我国的制度赡养率翻倍，到2028年，当期结余可能会首次出现负数，城镇职工基本养老保险基金累计结余到2027年有望达到峰值6.99万亿元，然后开始下降，到2035年有耗尽累计结余的可能性。即使年纪最大的80后，到那时还依然没超过退休年龄。 ”

　　小益根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中“不论男女，退休年龄均为65岁”的规定得出，到2035年最大一批80后（1980年生）的人为55岁，距法定退休年龄还有10年。这也就意味着他们这一批人虽然还未退休，但2035年若出现养老金耗尽结余，恐面临无养老金可领的尴尬局面，而这一连锁反应也必将影响90后、00后。

　　众所周知，养老金是在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，是造福社会的需要，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。简而言之，就是保证每个人都老有所养。

　　而中国的养老金体系构成则有以下几部分：

　　其中“基本养老保险“是第一支柱，同时也是最重要的分支。因为其涉及面和包含面都最为广泛，而如何妥善处理这一支柱，从50年代就已经是一道横在共和国发展前的难题。

　　1951年《劳动保险条例》规定：“男职工年满 60岁或工龄满25年 ，女职工年满50岁或者工龄满20年， 即可退休养老，养老金为退休前工资的50%～70%。“

　　1984年10月，中央发布《关于经济体制改革的决定》，要求国有企业独立核算自负盈亏，国企之间原本共用的养老统筹“资金池”开始瓦解。

　　1997年7月16日,国务院以国务院26号文的形式将《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》下发全国。

　　70年的发展已经形成了“第一支柱为主，二三为辅“格局。

　　那如今养老金出现耗尽危机，究竟是哪个环节出了问题？

　　小益认为主要可从以下几点思考：

　　1

　　机关事业单位的 “退休养老制度”与缴纳社保的企业形成了明显的“双轨制”。养老金双轨制下，机关事业单位人员养老保险替代率大大高于同期的企业人员，大概差距为2到3倍，即企业退休职工享受40%多的养老金替代率，而机关事业单位则享受80%到120%的养老金替代率。

　　2

　　从2005年开始至2018年，国家连续第14年提高企业退休人员养老金水平。连续提高企业退休人员用于减少“双轨制“所带来的差异化，这无形之中也为养老金耗尽增加压力。

　　3

　　中国人口老龄化严重。2012年我国65岁以上的老年人口已达到1.27亿人，且每年仍以800万人的速度增加。有关专家预计，到2050年，我国老龄人口将达到总人口数的三分之一。而养老金其实就是用现阶段劳动力创造的价值来赡养上一代老人，老龄人口的增多使青壮年劳动人口的压力倍增，同时解决青壮年人数缺口成为亟待解决问题。

　　4

　　中国生育率低于平均水平。根据中国生育率和年龄结构，中国人口大致在2028年前后达约14.4亿峰值，然后开始减少，2050年降至13.6亿。生育率低与老龄化严重为对立存在，生育率低下则意味着国民失去了“造血“功能，无法做到自给自足。

　　5

　　养老体系中第一支柱的“收不抵支”，第二支柱的“发展缓慢”，第三支柱“不被重视“。这样的格局是整个国家发展所带来的必然现象，国外社会保障中，第二、第三支柱往往占养老体系的重要比例。

　　在10号发布的《报告》中还提出解决方案：建议尽快出台延迟退休年龄的方案。推进基本养老保险基金投资，建立外汇型主权养老基金。完善精算制度，引入财务动态调整机制。

　　其中“推进基本养老保险基金投资“引起小益思考。15年股市曾上演A股2000只个股跌停、各大合约全线跌停、三大股指跌停的“奇观”。当时宣布养老金入市的消息后，市场信心才逐渐恢复。那此时养老金出现自身难保尴尬局面，又该由什么来入场帮助呢？

　　PART 2

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　　本文作者：览益财经