印度大选今天（4月11日）正式拉开帷幕，这场规模庞大的选举现在又多了一个雅号：全球最昂贵的选举。预计此次大选将耗资70亿美元，连2016年美国大选（65亿美元）都自叹不如。

　　尽管印度大选中普遍存在的政治献金与贿选现象令外界不敢恭维，但是，印度民众对大选的热情却有增无减，预计将有9亿选民参与投票，印度人甚至把大选视为狂欢。

　　不过，在这场民意汹汹的“狂欢”中，没有一个人可以稳操胜券，2014年创造了政治奇迹的莫迪此番也不能高枕无忧。 “莫迪经济学”在风光的背后，因其忽视农民利益等问题受到反对党的强烈抨击。

　　得农民者得天下，是不是印度大选的最大玄机？《顾问》本期访谈嘉宾：

　　民主“百花园”中的奇葩？

　　Q顾问：上回大选耗资50亿美元，本届花费预计将达到70亿美元，为什么越来越贵？

　　A林民旺：基于选举规模之大、参与人数之多，贵确实有贵的道理。其次，从西方视角来看，它的选举民主存在不少弊端，比如很多资金都被用于贿选，各党纷纷向选民送礼，这在印度是公开的做法，成了游戏的基本规则，费用被不断推高，也就不奇怪了。

　　Q顾问：民众对选举的热情和参与度为何如此之高？印度国内主流舆论中有没有对民主质疑的声音？

　　A林民旺：首先，印度社会比较多元，开放性和批判性并不弱，对民主本身也存在质疑的声音，但这些声音并非主流，全社会对当前这套政治体系运作的合法性有相当的认可，精英阶层与普通人对这种形式下的领导人产生、政治权力分配都有普遍的共识；其二，30岁以下的人口占印度总人口的65%，年轻人对政治的参与热情本身就比较高；其三，印度社会存在很强的民粹主义情绪，而大选是他们表达反精英、反建制的大好机会。

　　Q顾问：西式代议制民主的通病在印度也不例外，比如“演而优则仕”现象在印度比他国更甚。印度民主是西式民主的“优等生”还是“奇葩”？

　　A林民旺：在西方看来，选民参与度低是民主的危机，从这一点上，印度的民主能得到西方的认可。与此同时，西式民主的通病与印度特色的民主问题在其身上也是兼而有之。西式民主本身蕴含发展到民粹主义的隐患，印度恰恰是城市化与工业化水平较低的国家，城市化率目前才达到30%，社会结构主要还是以农民为主，选民其实非常缺乏判断能力，“演而优则仕”等现象就是自然而然的结果。

　　Q顾问：在这个农业大国中，是不是得农民者得天下，而经济和外交上表现得再出色也不能起决定作用？

　　A林民旺：上世纪90年代至新世纪之初，很多印度问题资深学者告诉我们，研究印度大选只要看大选前的土豆、番茄、洋葱的价格，也就是通货膨胀对基本食品的影响，如果这个数据增幅过大，执政党就会输掉大选。除此之外，还得看农民的自杀率，如果季风来得太迟或太早，造成农业收成不好，就会导致农民高自杀率，直接影响大选结果。得农民者确实很容易得印度天下，但是，印度的城市化也在快速推进，20年前的那种分析是否还能沿用，就不好说了。

　　Q顾问：而且印度大选投票过程相当漫长，分为7个阶段，历时一个多月，要到5月23日才能宣布选举结果。是不是要到最后一刻，才能知道印度人民党是否能胜出、莫迪是否能连任？

　　A林民旺：确实要到最后才能看出胜负态势。它有一个非常强大的选举委员会，对规则的制定非常严格也很完善，公布前面几个邦的选举票数会影响到选民对后面几个邦的投票意愿与倾向。莫迪与甘地的交锋其实也已经通过推特和造势集会等场合得到充分体现。

　　“茶农之子”光环已褪色？

　　Q顾问：上回大选，莫迪率领印人党取得过半议席，“茶农之子”形象深入人心，印人党将其打造成催化变革的“救世主”。但是，在近期的民调中，莫迪支持率较去年同期（65%）缩水了近三分之一，他与主要竞争对手拉胡尔·甘地的支持率差距也从55个百分点缩小到12。莫迪光环是否已经褪色？

　　A林民旺：这是肯定的。莫迪支持率的下降在其执政两年后就已经出现了，这也是印度民主的特点，大家很容易讨厌一个人。莫迪本身也是很有争议的人物，他的印度教原教旨主义色彩特别浓厚，对其它宗教不够宽容，由此带来很多问题。精英阶层对他的经济改革与发展方向还是很认可的。当然，他的运气也很好，油价下跌助推他的经济政策获得显著效果。

　　Q顾问：尽管改革推动有力，可是，农村贫困率上升、青年失业率攀升。国家经济整体向好，但发展失衡，大家对他争议最激烈的是不是这个问题？

　　A林民旺：的确是这样，国大党对他批评最多的就是这个方面。国大党属于左翼政党，比较照顾农民的权益，善于走亲民路线，但是，莫迪的经济策略是右翼的市场化改革，令社会阶层比较低的人群感到不满。不过，失业率攀升也是印度经济的结构性问题，因为它的制造业偏弱，吸纳不了太多的就业，作为世界上最“年轻”的国家，就业人口的迅速增加对政府提供就业岗位造成更大压力。

　　Q顾问：在经济政策上，他是不是把古吉拉特的地方治理模式搬到了国家层面的治理中？而结果证明并不合适？

　　A林民旺：古吉拉特模式就是一个基本的市场化模式，我个人并不觉得莫迪将地方治理模式照搬到了全国，他推行的很多改革其实都是原来国大党当政时要干的事情，只不过，这些改革当时遭到了印人党的阻挠。莫迪放宽了投资比例，提出了清洁运动、“数字化印度”、智慧城市，确实做出了一些成绩，当然，这些举措需要更长时间看出效果。

　　Q顾问：市场普遍预计他会以微弱多数胜选，您预计莫迪连任有无风险？

　　A林民旺：从基本常理来看，连任的概率还是比较高的。但是，纵观印度历次大选，你会发现，跟美国在任总统得以连任的惯性不太一样，印度总理连任的概率非常低。从过去的经验来看，莫迪能干两任的可能性很小，但从当前印度政治的基本盘来看，他所在的印人党胜出的概率还是很高的。

　　Q顾问：巴基斯坦外长向媒体爆料称，巴政府已获“可靠情报”，印度正在密谋一项对巴袭击计划。存在这种可能吗？莫迪政府通过激化印巴矛盾来提升本党选情？

　　A林民旺：有这种可能。如果发现选举态势对自己不利，莫迪政府就会采取这种策略。因为莫迪本来就是一个爱冒险的人物，假如自我评估不能继续当选，他会诉诸外部矛盾，过去已经有好几次采取先发制人的方式，比如2015年对缅甸，2016年对巴基斯坦，他都取得了成功。巴基斯坦曝出这个消息，一方面是确信存在这种袭击的可能性，另一方面也告知印方，巴方已做好应对准备，莫迪政府如果轻举妄动，就会赔了夫人又折兵，对大选只能起反作用。